Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд МУП «Водоканал»

Это оригинальный текст положения о закупках одного водоканала.

Скачать можно по ссылке Положение МУП Водоканал с изм 23.03.2020 г.

Содержание

Глава 1. Термины и определения

Заказчик–Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Улан-Удэ.

Торги– самостоятельные процедурные мероприятия по отбору поставщика, подрядчика, исполнителя (определения победителя) конкурентными способами закупки.

Предполагаемый участник закупки— любое юридическое или физическое лицо, или несколько юридических или физических лиц, выступающих на стороне одного юридического или физического лица, с намерением заключить договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг от имени поставщика на условиях документации о закупке заказчика, подавшее в указанных целях заявку на участие в отборе поставщика на стадии до признания закупочной комиссией поданной заявки соответствующей или несоответствующей требованиям документации о закупке.

Участник закупки— любое юридическое или физическое лицо, или несколько юридических или физических лиц, выступающих на стороне одного юридического или физического лица, с намерением заключить договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг от имени поставщика на условиях документации о закупке заказчика, подавшее в указанных целях заявку на участие в отборе поставщика на стадии после признания закупочной комиссией поданной заявки соответствующей требованиям документации о закупке.

Не конкурентные закупки — способ закупки товаров, работ, услуг на условиях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, без применения процедурных мероприятий по отбору поставщика (закупка у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя).

Конкурентные закупки – закупки, осуществляемые посредством процедурных мероприятий по отбору поставщика путем проведения торгов: конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс), аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запрос котировок (запрос котировок в электронный форме, закрытый запрос котировок), запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений).

Победитель в отборе поставщика — участник закупки, предложивший, согласно решению закупочной комиссии, условия, которые более других соответствуют установленным заказчиком требованиям к закупаемым товару, работам, услугам, а также условиям их поставки и исполнения в соответствии с критериями и в порядке, предусмотренными документацией о закупке, с учетом первоочередности поступления заявки (для конкурентных закупок кроме электронного аукциона и запроса котировок) либо участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора (для закупок способами аукциона и запроса котировок).

Уполномоченный орган – юридическое лицо, которое в силу решения о его создании либо передаче ему полномочий заказчика осуществляет функции по закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчика, включая подготовку и размещение извещения и документации о закупке, организацию приема заявок на участие, определение участников закупки по соответствию их заявок требованиям извещения, документации о закупке и отбор поставщика, подрядчика, исполнителя в порядке, определенном настоящим Положением.

Лотнеделимый объем (предмет) закупаемых товаров, работ, услуг в рамках одной закупки.

Закупочная комиссия(комиссия)— действующий на постоянной основе коллегиальный орган заказчика, осуществляющий полномочия по проверке и оценке заявок на участие в закупке в соответствии с порядком и критериями, установленными в извещении/документации на закупку.

Шаг аукциона – интервал денежных единиц, в пределах которого участник электронного аукциона может предлагать свою цену.

Документация о закупке – комплект документов (конкурсная документация, аукционная документация, документация о запросе котировок, запросе предложений), содержащий информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в закупке, правилах оформления и подачи заявок на участие, об условиях договора, заключаемого по результатам состоявшихся мероприятий по отбору поставщика.

Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) — совокупность содержащейся в базах данных информации, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение и предоставление ее с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Электронная торговая площадка (ЭТП) – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посредством которого проводятся процедурные мероприятия по отбору поставщиков в электронной форме в режиме реального времени.

Оператор электронной площадки— российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся законными правообладателями размещенной в сети «Интернет» информационной системы общего пользования, с использованием которой участники электронного взаимодействия посредством обмена информацией проводят закупки в электронной форме.

Электронный документ – информация в электронной форме, подписанная электронной подписью.

Закупки в электронной форме – самостоятельные процедурные мероприятия по отбору поставщика, осуществляемые на ЭТП.

ЭЦП – электронная цифровая подпись.

День – календарный день, за исключением случаев, когда в настоящем Положении срок прямо устанавливается в рабочих днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Идентичные товары, работы, услуги — имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности товаров незначительные различия во внешнем виде не учитываются. При определении идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке.

Однородными товарами признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения.

Однородными работами, услугами признаются работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность.

Стоимость жизненного цикла объекта поставки (объекта выполненных работ) — сумма всех затрат на эксплуатацию объекта поставки (объекта выполненных работ) в течение предполагаемого срока его эксплуатации.

Глава 2. Предмет и цели регулирования

Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с проведением закупок товаров, работ и услуг для нужд Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г. Улан-Удэ (далее по тексту Заказчик), в целях:

—  обеспечение информационной открытости закупок товаров, работ и услуг посредством публикации информации о закупках в степени, достаточной для потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также недопущения дискриминации и необоснованных ограничений количества участников закупок;

— создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с требуемыми показателями цены, качества и надежности;

— обеспечения целевого и эффективного использования средств;

— реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

— развития и стимулирования добросовестной конкуренции;

— обеспечения информационной открытости закупок;

— предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

Глава 3. Правовые основы закупок

3.1. Заказчик при осуществлении предусмотренной настоящим Положением деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Федеральный закон 223-ФЗ), Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.

3.2. Настоящее Положение является документом, регламентирующим закупочную деятельность заказчика, и содержит требования к порядку определения способов закупки, подготовки и проведения процедурных мероприятий по отбору поставщика, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные действия, связанные с обеспечением закупки.

3.3. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению в ЕИС в течение 15 (пятнадцати) дней со дня их принятия (утверждения).

Глава 4. Информационное обеспечение закупок

4.1. Проведение закупки осуществляется на основании утвержденного и размещенного в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее официальный сайт) плана закупки товаров, работ, услуг для нужд Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г. Улан-Удэ, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

4.2. Размещаются в ЕИС:

—      Положение о закупке и вносимые в него изменения;

—      планы закупок и вносимые в него изменения;

—      иная информация о закупках, подлежащая размещению в ЕИС, в соответствии с Федеральным законом 223-ФЗ и настоящим Положением.

4.3. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, форма и сроки размещения его в ЕИС, осуществляются в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 г. № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» (далее -Правила).

4.4. План закупок размещается в ЕИС на срок не менее одного года с помесячной или поквартальной разбивкой. Размещение плана закупки в ЕИС осуществляется в течение 10 (десяти) календарных дней с даты утверждения плана закупки, но не позднее 31 декабря текущего календарного года. План закупок в части сроков осуществления совместных закупок в рамках централизации закупочной деятельности согласуется с организатором закупки (специализированной организацией, уполномоченным органом) и утверждается руководителем заказчика.

4.4.1. План закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком в ЕИС на период от 5 (пяти) до 7 (семи) лет. Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки продукции такой продукции устанавливается федеральными органами исполнительной власти.

4.4.2. Заказчик обязан осуществлять корректировку (внесение изменений) в утвержденный план закупки с учетом требований пунктов 8-9 Правил до размещения извещения о закупке товаров, работ, услуг в ЕИС.

Корректировка плана закупки осуществляется в следующих случаях:

1) изменения потребности в товарах, работах, услугах, в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки, аннулирование позиции плана закупки;

2) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг;

3) возникновения дополнительной потребности в закупках товаров, работ и услуг в течение планового периода (года), не предусмотренной планом закупок и (или) планом финансово-хозяйственной деятельности заказчика;

4) изменение лимитов финансирования.

План закупок с учетом изменений утверждается в том же порядке, что и первоначальный.

4.5. В ЕИС также подлежит размещению следующая информация:

—      извещение о закупке и вносимые в него изменения;

—      документация о закупке и вносимые в нее изменения;

—      проект договора, заключаемого по итогам состоявшихся процедурных мероприятий по отбору поставщика;

—      разъяснения документации о закупке;

—      протоколы, составляемые в ходе проведения процедурных мероприятий по отбору поставщика;

—      иная информация, размещение которой в ЕИС предусмотрено настоящим Положением и Федеральным законом 223-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4.13 и 4.14 настоящей главы.

4.6. Информация об изменении договора с указанием измененных условий или его расторжении размещается в ЕИС в течение десяти дней со дня внесения изменений или расторжения. При этом внесение изменений осуществляется в случае, если при исполнении договора изменяются следующие условия:

—      объем;

—      цена договора;

—      сроки исполнения договора.

4.7. Заказчик не позднее 10-го (десятого) числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в ЕИС сведения:

— о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров;

— о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

— о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.

4.8. Заказчик не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом, размещает в ЕИС информацию о годовом объёме закупки, которую заказчик обязан осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.9. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке (без изменения объекта закупки), разъяснения положений документации размещаются заказчиком в ЕИС в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о них.

4.10. В случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в данной закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного настоящим Положением о закупке для данного способа закупки. Соблюдение данного условия обеспечивается переносом даты окончания подачи заявок на участие.

4.11.  Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются в ЕИС в течение3 (трех)дней со дня их подписания.

4.12. Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке. Решение об отмене конкурентной закупки размещается  в ЕИС в день принятия этого решения.

По истечении срока отмены конкурентной закупки и до заключения договора заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обязательств непреодолимой силы в соответствии с Гражданским законодательством.

4.13. Вся информация, размещаемая заказчиком в ЕИС, может быть также размещена на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае возникновения в ЕИС технических или иных неполадок, блокирующих доступ к ней более 1 (одного) рабочего дня, подлежащая размещению в ЕИС в соответствии с Федеральным законом 223-ФЗ и Положением о закупке информация размещается Заказчиком на своем сайте с последующим размещением ее в ЕИС в течение одного рабочего дня после устранения неполадок.

4.14. Не подлежат размещению в ЕИС:

1)    информация и сведения о закупках, составляющие государственную тайну, при условии, что они содержатся в документации о закупке или в проекте договора;

2)    закупки, информация о которых не подлежит размещению в ЕИС по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона 223-ФЗ.

4.15. Заказчик не размещает в ЕИС сведения:

1) о закупке товаров, работ, услуг, у единственного поставщика;

2) закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;

3) закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества.

4.16. Размещение в ЕИС информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

4.17.Реестр договоров.

4.17.1.  Заказчик размещает информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации, в реестре договоров в ЕИС.

4.17.2. Порядок ведения реестра договоров, в том числе включаемая в него информация и документы о закупках, сроки размещения такой информации и документов в указанном реестре, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В течение 3 (трёх) рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает 100 (сто) тыс. руб. Заказчик вносит информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации, в реестр договоров.

Информация о результатах исполнения, изменения или расторжения договора вносится   в реестр договоров в течение 10 (десяти) дней со дня наступления указанных обстоятельств.

4.17.3. В реестр не включаются информация и документы, которые в соответствии с положениями Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не подлежат размещению в ЕИС.

Глава 5. Организация и проведение совместных (консолидированных) закупок

В целях расширения числа участников закупок, сокращения издержек на проведение процедурных мероприятий по отбору поставщика, снижения начальной (максимальной) цены договора, лота (далее – НМЦ) при закупке однородных товаров, работ, услуг, необходимых одновременно нескольким заказчикам, Заказчик вправе участвовать в проведении совместных (консолидированных) закупок (далее – совместные закупки) на основании соглашений о проведении совместных закупок.

Совместные закупки проводятся способами открытого конкурса или электронного аукциона по единым правилам, установленным положениями о закупке заказчиков.

Соглашение о проведении совместной закупки принимается несколькими заказчиками с уполномоченным органом или специализированной организацией (организатором закупок) на этапе формирования либо корректировки планов закупки товаров, работ, услуг соответствующих заказчиков либо в процессе реализации утвержденных планов закупки. При этом объем закупаемых каждым заказчиком товаров, работ, услуг, определенный документацией о закупке, корректируется по цене пропорционально проценту снижения от НМЦ. На сумму экономии от снижения цены возможно увеличение физического объема закупаемых товаров, работ, услуг для каждого заказчика.

Соглашение о проводимой совместной закупке должно содержать следующую информацию:

1) информацию о предмете договора, место, условия и сроки (периоды) поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в отношении каждого заказчика;

2) начальные (максимальные) цены договоров каждого заказчика;

3) информацию о заказчиках и организаторе закупки;

4) порядок и сроки подготовки извещения о закупке, документации о закупке, проекта договора;

5) примерные сроки проведения закупки;

6) иная информация о проводимой закупке.

Соглашением определяются права и обязанности сторон с учетом условий, предусмотренных пунктом 6.2 настоящего Положения.

Глава 6. Полномочия заказчика и организатора закупки

6.1. В рамках закупочной деятельности Заказчик осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет планирование закупок, в том числе выбор способа закупки;

2) разрабатывает документацию о закупке/извещение;

3) рассматривает поступившие заявки на участие в закупках и ценовые предложения;

4) принимает решение о допуске или отказе в допуске к участию в закупках лиц, подавших заявки;

5) осуществляет отбор поставщика (подрядчика, исполнителя);

6) принимает решение о признании мероприятий по отбору поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимися;

7) заключает договор по итогам состоявшихся процедурных мероприятий по отбору поставщика (подрядчика, исполнителя);

8) исполняет обязательства по договору;

9) обеспечивает информационное сопровождение процедурных мероприятий по отбору поставщика в соответствии с требованиями главы 4  настоящего Положения.

6.2. Функция заказчика по отбору поставщика (подрядчика, исполнителя) и (или) другая из перечисленных в пункте 6.1, за исключением указанных в подпунктах 1, 7, 8 и 9 (подпункт 9 — в целях главы 4 настоящего Положения), может выполняться уполномоченным органом или специализированной организацией в порядке и на условиях, предусмотренных главой 5 настоящего Положения.

6.3. Специализированная организация, уполномоченный орган (учреждение) или заказчик, выполняющие ту или иную функцию заказчика из предусмотренных пунктом 6.1, является организатором закупки в части исполняемой функции.

Глава 7. Положение о единой закупочной комиссии

7.1. Принятие решения о создании единой закупочной комиссии на каждую закупку оформляется Приказом Заказчика. Комиссия может состоять из 5 (пяти) и более человек.

7.2. В состав Комиссии входят:

—      Председатель Комиссии;

—      Заместитель председателя Комиссии;

—      Члены Комиссии;

—      Секретарь Комиссии.

7.3. Членами Комиссии не могут быть:

1)    физические лица, имеющие конфликт интересов с участниками закупок (с их представителями или занимающими в них руководящие должности);

2)   непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

7.4. Комиссия осуществляет следующие функции:

1)    рассматривает поступившие заявки на участие в закупках и ценовые предложения;

2)    принимает решение о допуске или отказе в допуске к участию в закупках лиц, подавших заявки;

3)    принимает решение по результатам отбора поставщика (подрядчика, исполнителя);

4)    принимает решение о признании закупки несостоявшейся;

5)    оформляет проведение процедурных мероприятий по отбору поставщика (подрядчика, исполнителя) протоколом;

6)    иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

7.5. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее 50 (пятидесяти) процентов общего числа ее членов.

7.6. Председатель утверждает повестку заседания и ведет заседание Комиссии. В отсутствие Председателя Комиссии его функции осуществляет заместитель Председателя или иное лицо по поручению Председателя Комиссии.

7.7. Секретарь Комиссии осуществляет следующие функции:

—           организует работу Комиссии;

—      оформляет проведение процедурных мероприятий по отбору поставщика протоколом и размещает их в ЕИС;

—      разрабатывает необходимые типовые формы бланков.

7.8. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии.

Замена члена Комиссии допускается только по решению руководителя заказчика (специализированной организации, уполномоченного органа) и оформляется соответствующим приказом.

7.9.   Комиссия при осуществлении функций, возложенных на нее настоящим
Положением, имеет право:

1) ходатайствовать перед руководителем о привлечении в случае необходимости к своей работе специалистов и руководителей структурных подразделений заказчика (специализированной организации, уполномоченного органа);

2) запрашивать у участников закупок информацию, подтверждающую соответствие документов, представленных в составе заявки на участие в закупке, предъявленным требованиям к ним либо к закупаемым товарам, работам, услугам;

3)запрашивать оригиналы документов для сличения с копиями, представленными в составе заявки на участие в закупке. Предоставление оригиналов не требуется в случае предоставления нотариально заверенных копий документов;

4)реализовывать иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, а также локальными правовыми актами заказчика (специализированной организации, уполномоченного органа).

7.10. При осуществлении функций, возложенных на Комиссию по
проведению закупки, члены Комиссии обязаны:

1)лично присутствовать на заседаниях комиссии, за исключением случаев отсутствия по уважительным причинам;

2)своевременно выносить решения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

3) обеспечивать участникам закупки равные возможности;

4) своевременно ставить в известность председателя комиссии о невозможности принимать участие в работе комиссии в случае наличия личной заинтересованности в результатах отбора поставщика;

5) знакомиться с материалами, содержащимися в документации о закупке, заявках на участие в закупке;

6)запрашивать информацию у специалистов и руководителей структурных подразделений заказчика о закупаемых товарах, работах, услугах, требованиях к ним;

7)в случае несогласия с заключением комиссии, письменно изложить особое мнение, которое прикладывается к протоколу, формируемому в соответствии с настоящим Положением по результатам работы комиссии. Особое мнение члена комиссии не подлежит опубликованию в ЕИС.

8) выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и локальными актами руководителя заказчика (специализированной организации, уполномоченного органа);

7.11. При осуществлении функций, возложенных на комиссию, членам комиссии запрещается:

1) участвовать в переговорах с участниками закупки;

2)вскрывать конверты с заявками или электронные файлы с заявками на участие в закупке до официальной даты вскрытия;

3)принимать решения путем проведения заочного голосования, а также делегировать свои полномочия иным лицам;

4)отказаться от голосования;

5) предоставлять информацию о ходе проведения процедурных мероприятий по отбору поставщика до официального опубликования протоколов подведения ее итогов, за исключением случаев, когда ее предоставление предусмотрено действующим законодательством Российской
Федерации, настоящим Положением.

Глава 8. Договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг

8.1. Договор заключается на условиях, предусмотренных документацией о закупке (извещении), заявкой, окончательным предложением победителя в отборе поставщика (при наличии) в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации с учетом настоящего Положения.

8.2. Описание технических характеристик, являющихся предметом договора товаров, работ, услуг в проекте договора должно быть изложено в строгом соответствии с технической частью документацией о закупке и заявкой победителя.

8.3. Условия договора, в т.ч. объем, цена закупаемых товаров или сроки исполнения договора, могут быть изменены в течение всего срока действия договора в соответствии с действующим Законодательством РФ.

8.4. Исключен.

8.5.Заказчик вправе отказаться от заключения договора с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в случае установления факта:

1) проведения процедуры ликвидации предполагаемых и непосредственных участников закупки- юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании предполагаемых или непосредственных участников закупки — юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;

2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) предоставления указанными лицами недостоверных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных настоящим Положением;

4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения договора балансовая стоимость арестованного имущества превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

5) наличия у указанных лиц задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что указанные лица не обжалуют наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) в иных случаях, предусмотренных главой 12 настоящего Положения.

8.6. При заключении договора указывается, что цена договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договора, изменение цены допускается по соглашению сторон. При заключении и исполнении договора изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8.3, 8.4, 8.7, 9.3 и 9.4. настоящего Положения.

8.6.1. В случае если договор заключается с участником закупки, в том числе с победителем, не являющимся плательщиком НДС, стоимость договора определяется без учёта НДС, но с учётом применяемой таким участником системы налогообложения.

8.7.  Изменение условий договора при его исполнении допускается только по соглашению сторон в следующих случаях:

1) если возможность изменения условий договора была предусмотрена документацией о закупке и договором.

2) при условии, что качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг являются улучшенными по сравнению указанными в договоре (за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и специально оговоренных условиями заключенного договора);

3).  при условии изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

4).  в случае изменения сроков договора.

8.8. Расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

8.8.1. В случае расторжения договора, заключенного по результатам проведения торгов или запроса котировок, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по договору заказчик вправе заключить договор с участником указанных торгов или запроса котировок, с которым, в соответствии с настоящим Положением, заключается договор при уклонении победителя торгов или победителя в запросе котировок от заключения договора на условиях, предусмотренных закупочной документацией и предложением участника. При этом если на дату расторжения договора обязательства поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично выполнены объем поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в натуральном выражении по новому договору должен быть соответственно уменьшен.

8.9. Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, в порядке и на условиях, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации.

8.10. При расторжении договора в связи с односторонним отказом стороны договора от исполнения договора другая сторона договора вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения договора.

8.11. Если начальная максимальная цена договора (далее НМЦД) превышает пять миллионов рублей, заказчик имеет право установить требование к обеспечению заявки не более 5 (пять) процентов НМЦД.

8.12. Условие об обеспечении исполнения договора не применяется к участнику закупки (победителю в отборе поставщика), являющемуся бюджетным или автономным учреждением.

8.13. Заключение договора с физическим лицом осуществляется с условием оформления согласия на обработку его персональных данных.

8.14.В договор включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих договорных обязательств.

8.15.В условиях договора определяются обстоятельства взыскания неустойки (штрафов, пеней), критерии расчета величины и порядок взыскания.

8.16. Требование одной из сторон договора об уплате неустоек (штрафов, пеней) предъявляется другой стороне в случае просрочки исполнения или ненадлежащего исполнения ею предусмотренных договором обязательств.

8.17. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами своих обязательств, предусмотренных договором (в том числе гарантийного обязательства). Размер штрафа устанавливается в процентном соотношении от цены договора.

8.18. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения одной из сторон предусмотренного договором обязательства, начиная со дня, следующего после истечения установленного договором срока исполнения обязательства, и устанавливается договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы неисполненного в срок обязательства.

8.19. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договором, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

8.20. В договор включается обязательное условие о форме, порядке и сроках оплаты товаров, работ, услуг и приемки их заказчиком.

8.21.        Любые изменения или дополнения к договору должны быть совершены в письменной форме.

8.22. Дополнительные соглашения к договорам, заключенным по результатам закупочных процедур должны быть обоснованы.

Глава 9. Порядок заключения договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по результатам состоявшихся процедурных мероприятий по отбору поставщика

9.1. Проект договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг является неотъемлемой частью документации о закупке. Договор по результатам закупки заключается не ранее чем через 10 (десять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты размещения в единой информационной системе (далее ЕИС) итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

9.2. Порядок заключения договора прописывается в документации о закупке в соответствии с настоящим Положением. В случае заключения договора в письменной форме победителем в отборе поставщика в течение 2 (двух) рабочих дней после опубликования в ЕИС протокола подведения итогов рассмотрения и оценки заявокможет быть направлен в адрес заказчика протокол разногласий на проект договора, который не может содержать предложений об увеличении цены договора, сроков исполнения обязательств по договору, объемов поставки (выполнения работ, оказания услуг) и других существенных условий. В случае непредставления в установленные сроки протокола разногласий, проект договора считается принятым в редакции документации о закупке.

9.3. Заказчик обязан в течение 5 (пяти) дней после получения рассмотреть протокол разногласий и принять предлагаемые победителем в отборе поставщика изменения в проект договора либо направить ему в письменной форме мотивированное решение об отказе. Отказ от внесения изменений в проект договора может быть обжалован в судебном порядке. До рассмотрения протокола разногласий заказчиком победитель в отборе поставщика вправе отозвать протокол разногласий полностью либо частично.

9.4. После завершения процедуры урегулирования разногласий по проекту договора победитель, оформляет подписание его от имени поставщика (подрядчика, исполнителя) с занесением данных о себе по предусмотренным в договоре реквизитам и в двух экземплярах направляет заказчику на указанный в документации электронный адрес вместе со следующими документами:

  • о подтверждении полномочия лица на подписание договора;
  • платежным поручением о перечислении денежных средств в качестве обеспечения исполнения договора (при наличии соответствующих условий в договоре);
  • другими документами по условиям договора (копии лицензий, разрешительных документов и др.).

Описание технических характеристик, являющихся предметом договора товаров, работ, услуг в направляемом проекте договора должно быть изложено в строгом соответствии с техническим заданием и заявкой победителя на участие в закупке.

9.5. В случае невыполнения победителем в отборе поставщика обязанностей по соблюдению сроков представления заказчику подписанного договора и иной предусмотренной пунктом 9.4 настоящего Положения документации он признается уклонившимся от подписания договора.

9.6. Заказчик рассматривает полученные документы и в срок не ранее 10 (десяти) и не позже 20 (двадцати) дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки, оформляет подписание договора в двух полученных экземплярах от своего имени по предусмотренным в договоре реквизитам регистрирует, один из них отправляет поставщику на указанный его заявке почтовый и/или электронный адрес.

9.7. В случае уклонения победителя в отборе поставщика от заключения договора, сведения о нем включаются в реестр недобросовестных поставщиков, а заказчик заключает договор с участником закупки, предложившим равную с предложенной победителем цену договора, или при отсутствии этого участника, с участником закупки предложение о цене договора, которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем закупки.

9.8. Заключение договора в электронной форме.

9.8.1. Заключение договора в электронной форме осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи посредством интерфейса электронной торговой площадки в соответствии с ее регламентом.

9.8.2. Дополнительно к договору в электронной форме, подписанному с использованием электронной цифровой подписи, договор может быть оформлен в бумажном виде.

9.8.3. Заказчик после публикации протокола подведения итогов, направляет победителю посредством функционала ЭТП проект договора, предусматривающий предложенную победителем цену договора, а также описание предмета закупки в соответствии с его заявкой на участие в закупке.

9.8.4. Установленный по результатам состоявшихся процедурных мероприятий по отбору поставщика в электронной форме победитель в течении 5 (пяти) дней с даты получения проекта договора подписывает его своей электронной цифровой подписью на ЭТП.

9.8.5. В течение 3 (трёх) рабочих дней договор, подписанный обеими сторонами размещается в ЕИС. В случае невыполнения победителем в отборе поставщика обязанностей по подписанию в установленные сроки договора он считается уклонившимся от подписания договора.

Глава 10. Извещение о проведении закупки и документация о закупке

10.1. Извещение о проведении закупки

Извещение об осуществлении конкурентной закупки является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении об осуществлении конкурентной закупки, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.

В извещении о проведении конкурентной закупки должны быть указаны следующие сведения:

1).  Способ закупки;

2). Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, контактное лицо заказчика;

3). Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (для закупок в электронной форме);

4). Предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона 223-ФЗ;

5). Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

6). Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

7). Срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;

8). Предъявляемые к участникам закупки требования и исчерпывающий перечень предоставляемых ими документов;

9). Место и дата начала и окончания рассмотрения заявок и предложений участников закупки и подведения итогов процедурных мероприятий по отбору поставщика с условием, что в случае, если дата ее проведения приходится на нерабочий день, то она без предварительного уведомления переносится на ближайший следующий за ним рабочий день;

10). Дата проведения электронного аукциона (только для электронного аукциона);

11). Преимущества, предоставляемые заказчиком для различных категорий участников закупки в соответствии с требованиями действующего законодательства;

12). Условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в соответствии с действующим законодательством;

13).  Размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, в случае возврата такого обеспечения, иные требования к обеспечению исполнения, в случае если такое обеспечение установлено.

14) Порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);

15) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);

10.2. Документация о закупке

10.2.1. Для осуществления конкурентной закупки Заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке, которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя:

1). Требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

2). Требования к сроку и объему гарантий качества предмета закупки, об обязательствах по осуществлению поставщиком монтажа, наладки и обслуживания в процессе эксплуатации, к расходам на эксплуатацию, по обучению лиц, осуществляющих эксплуатацию и обслуживание;

3). Требования к содержанию и форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке и инструкцию по ее заполнению;

4). Требования к участникам закупки о соблюдении требований антимонопольного законодательства о добросовестности конкуренции при составлении заявки;

5). Иные требования к участникам закупки и перечень представляемых ими документов для подтверждения соответствия, установленным требованиям;

6). Требования об условиях, сроках (периодах, этапах) и месте поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

7). Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

8). Информацию о форме, сроках и порядке оплаты товара, работы, услуги;

9). Порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

10). Информацию о порядке, месте, датах начала и окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки);

11). Информацию о форме, порядке, датах начала и окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

12). Информацию о месте и дате рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов процедурных мероприятий по отбору поставщика (подрядчика, исполнителя);

13). Дата проведения электронного аукциона (только для электронного аукциона);

14). Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

15). Размер обеспечения и исполнения договора, срок и порядок его предоставления, в случае возврата такого обеспечения, иные требования к обеспечению исполнения договора.

Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных Заказчиком в извещении и документации об осуществлении закупки осуществляется участником закупки.

Возврат участнику конкурентной закупки обеспечения заявки на участие в закупке не производится в следующих случаях:

  • уклонение или отказ участника от заключения договора;
  • не предоставление или предоставление с нарушением условий, установленных извещением и документацией, до заключения договора, заказчику обеспечение исполнения договора.

16). Информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения договора;

17) требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик;

18) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

19) Условия о приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, в соответствии с главой 23 Положения.

10.2.2.При описании предмета закупки заказчик руководствуется следующими правилами:

а) не допускать объединения в один предмет закупки технологически и функционально не связанных между собой товаров, работ, услуг;

б) совокупность технических требований (свойств) к предмету закупки должна соответствовать характеристикам объектов выпускаемой готовой продукции не менее двух ее производителей (при наличии);

в) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;

г) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки; в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова «(или эквивалент)», за исключением случаев:

— несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

— закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

— закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;

— закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона 223-ФЗ , в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.

д) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, включая изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение, а также результаты тестирования и требования к его проведению, требования подтверждения соответствия процессов и методов производства техническим регламентам, стандартам, техническим условиям, требования к упаковке, маркировке;

Документация о закупке может содержать информацию о месте, времени и порядке осмотра участниками закупки образца или макета закупаемого товара;

Закупаемый товар должен быть новым или находится в состоянии до его первоначального употребления (если предметом договора не является недвижимость, материальные запасы, работы, услуги или если иное не предусмотрено закупочной документацией).

 

10.3. Разъяснения извещения, документации.

Любой Участник конкурентной закупки вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения, документации о закупке.

Заказчик,  в течение 3 (трёх) рабочих дней после поступления запроса, обязан подготовить и направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации с указанием предмета запроса, но без указания  участника такой  закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом Заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке. В течение последующих трёх рабочих дней после отправления указанное разъяснение размещается Заказчиком в ЕИС.

Разъяснения положений о конкурентной закупке не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.

Глава 11. Порядок определения начальной (максимальной) цены договора (НМЦ)

11.1. Под НМЦ понимается предельно допустимая цена договора, отражаемая в извещении и документации о закупке.

11.2.НМЦ определяется расчетным способом.

12.3.При расчете НМЦ используются следующие методы:

11.3.1.Нормативный метод, под которым понимается расчет цены договора на основе нормативов, установленных правовыми актами в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (в том числе в части их предельной себестоимости, рентабельности исходя из предполагаемого объема и качества);

11.3.2. Метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка), который заключается в использовании информация о ценах товаров, работ, услуг полученной с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг, а также полученная по запросу у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, а при их отсутствии — однородных товаров, работ, услуг, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен.

К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг, в целях применения метода сопоставимых рыночных цен относится:

1) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в договорах из реестра контрактов ЕИС, исполненных без применения неустоек (штрафов, пени);

2) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;

3) информация о котировках на российских и иностранных биржах;

4) информация о котировках на электронных площадках;

5) данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;

6) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации, уполномоченных государственных и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях;

7) информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или законодательством иностранных государств;

8) информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, в том числе на основании договора, при условии раскрытия методологии расчета цен, иные достоверные источники информации.

Метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора.

Определение НМЦ с применением данного метода осуществляется сопоставлением цен на товары, работы, услуги из трех и более источников.

11.3.3. Тарифный метод заключается в определении цены договора на закупку подлежащих государственному регулированию товаров, работ, услуг в соответствии с установленными тарифами(ценой).

11.3.4. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора в следующих случаях:

1) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства;

Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании начальной (максимальной) цены договора на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.

2) на выполнение иных работ (оказание услуг), стоимость которых может быть установлена сметным расчетом.

11.3.5. Расчетно-тарифный метод применяется при определении начальной (максимальной) цены договора в следующих случаях:

МУП «Водоканал» является организацией, которая осуществляет регулируемый вид деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения. Цены за оказанные услуги определяет регулирующий орган путем установления тарифа (Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О водоснабжении и водоотведении»). Размер цены за услуги формируется путем включения/не включения в тариф операционных расходов Предприятия. Операционные расходы Предприятия определяются на каждый год долгосрочного периода регулирования путем индексации установленного базового уровня операционных расходов. При индексации применяются индекс потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), определенный в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период, индекс эффективности операционных расходов и индекс изменения количества активов (п.60 Постановление Правительства РФ от 13.05.2013 № 406).

Расходно-тарифный метод может применяться при определении начальной (максимальной) цены договора в случаях проведения торгов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Предприятия.

Заказчик при расчете НМЦ и(или) минимальной цены вправе использовать один или несколько приведенных выше методов.

Цена договора, предлагаемая участником закупки, не может превышать НМЦ, указанную в извещении и/или документации о закупке.

11.3.6. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота), цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), может указываться как с учетом, так и без учета налога на добавленную стоимость (далее НДС).

11.3.7. Условиями закупки может быть предусмотрено, что при проведении оценки и сопоставления заявок Комиссия по закупкам производит оценку по цене, предложенной Участниками, но без учета НДС (иных налогов, в том числе единого налога).

Глава 12. Требования к участникам закупок

12.1. Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с закупками на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.

При осуществлении закупок конкурентными способами устанавливаются следующие требования к участникам закупки:

1)    соответствие требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;

2)    отсутствие до окончания срока подачи заявок документальных подтверждений о возбуждении процедуры ликвидации (в отношении предполагаемого участника, являющегося юридическим лицом) или решения арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства (в отношении предполагаемого участника, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем);

3)    отсутствие до окончания срока подачи заявок документальных подтверждений о приостановлении деятельности подавшего заявку на участие в закупке лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) наличие в составе заявки декларации об отсутствия у предполагаемого участника закупки и у его должностных лиц конфликта интересов с сотрудниками Заказчика и членами единой закупочной комиссии;

5)    отсутствие улица, подавшего заявку на участие в закупке, задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Лицо, подавшее заявку на участие в закупке, признается соответствующим предъявляемому к участнику закупки требованию в случае, если до окончания срока подачи заявок на участие в закупке вопрос о наличии указанной задолженности проходит процедуру обжалования в установленном законом порядке;

6)  наличие в составе заявки на участие в закупке (при наличии требования в составе документации) документов, подтверждающих внесение денежных средств в качестве ее обеспечения, в том числе соответствующее платежное поручение или заверенная банком копия его;

7)    обладание исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на них, за исключением случаев заключения договоров на создание и исполнение произведений литературы или искусства; на финансирование проката или показа национального фильма;

8)    отсутствие в реестрах недобросовестных поставщиков, предусмотренных Федеральными законами 44-ФЗ и 223-ФЗ.

9) отсутствие у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

10) участник закупки не является офшорной компанией.

12.2. При выполнении отдельных видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капстроительства, в составе работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции и капитального ремонта объектов капстроительства с начальной (максимальной) ценой более 3 (трех) миллионов рублей, предполагаемым участником закупки прилагается к заявке выписка из реестра членов саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства с учетом исключений, предусмотренных частью 2.2 статьи 52 Гражданского Кодекса РФ.

12.3.     Заказчиком могут быть установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и, в этом случае, отражение их в документации и извещении о закупке является обязательным.

Участник закупки декларирует соответствие предъявляемым требованиям в адресованной заказчику в письменной или электронной форме заявке. Заявка в письменной форме заверяется подписью руководителя участника закупки (или иного уполномоченного лица) и печатью. Заявка, поданная в электронной форме, подписывается ЭЦП, подтверждающей общую, специальную правоспособность.

12.4.Информация об установленных заказчиком требованиях и дополнительных требованиях в соответствии с пунктом 12.1 – 12.3 настоящего Положения указывается в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

 

Глава 13. Права и обязанности участника закупки

13.1. Участник закупки вправе:

— сделать запрос  о разъяснении заказчиком положений закупочной документации;

— получать интересующую его информацию об условиях и порядке проведения процедурных мероприятий по отбору поставщика (подрядчика, исполнителя) и о причинах отклонения заявки на участие в закупке;

— изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок;

13.2. Участник закупки обязан:

— предоставлять по требованию заказчика, членов закупочной комиссии документы, подтверждающие достоверность сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке;

— обеспечивать достоверность сведений, содержащихся в заявке на участие закупке;

— выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Глава 14. Условия допуска к участию в закупках

14.1.        Лицо, подавшее заявку на участие в закупке (предполагаемый участник), не допускается закупочной комиссией к участию в закупке в случае несоответствия его как юридического (физического) лица или предлагаемого им товара (работы, услуги) требованиям извещения и документации о закупке с учетом предусмотренных разделами 10.1, 10.2, 19.2 настоящего Положения, либо несоблюдения требований указанных документов о полноте представленных сведений и их достоверности.

При этом с целью решения вопроса о допуске заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций в отношении предполагаемого участника сведения:

—      о проведении возбужденной процедуры его ликвидации;

—      о принятии арбитражным судом решения о признании его банкротом, об открытии конкурсного производства и приостановлении его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

—      о наличии задолженностей по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год,

—      об обжаловании наличия указанных задолженностей и результатах рассмотрения обжалований.

14.2.        В случае установления недостоверности сведений в заявках на участие в закупке заказчик вправе отстранить лиц, подавших их, от участия в закупке на любом этапе их проведения в зависимости от результатов расследования обстоятельств.

14.3. Любой предполагаемый участник закупки конкурентными способами имеет право подать только одну заявку на участие в отношении каждого предмета закупки. Подавшее заявку лицо вправе отозвать заявку на участие в любое время до окончания их рассмотрения, после чего приобретают право подать заявку снова до окончания указанного срока.

В случае, если на дату окончания срока подачи заявок одним лицом подано две и более заявки, ни одна из которых в установленном порядке не отозвана, все они не подлежат рассмотрению (отклоняются) и возвращаются.

Глава 15.Понятие, способы, формы проведения конкурентных закупок.

15.1. Понятие, способы закупок товаров, работ, услуг (отбора поставщика):

Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:

1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов:

а) путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;

б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 Федерального закона 223-ФЗ, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;

2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;

3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 стать 3 Федерального закона 223-ФЗ.

1) конкурентные закупки:

— с проведением торгов: конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс), аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион) запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок) запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений);

Конкурентные закупки могут включать в себя один или несколько этапов.

2)неконкурентные закупки: закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Правительством Российской Федерации устанавливается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.

Конкурентные закупки считаются недействительными, если:

-проведены с нарушением закона;

-влекут недействительность договора, заключенного по результатам торгов.

Конкурентные закупки считаются несостоявшимися, если:

-нет ни одного участника;

-есть только один участник;

-есть несколько участников, но допущен только один;

-если ни одна из поданных заявок не соответствует требованиям извещения.

По результатам несостоявшихся конкурентных закупок комиссий может быть принято одно из следующих решений:

-о закупке у единственного поставщика – в случае, если проведение новых процедур закупок нецелесообразно (например, исчерпаны лимиты времени на проведение процедур закупок, проведение новой закупки независимо от формы и способа закупки не приведет к изменению круга участников закупки);

-о заключении договора – в случае, если предоставленная заявка и участник, подавший ее, соответствуют требованиям извещения, документации;

-о проведении повторной закупки любым из способов, в любой форме поименованными в Положении, которые заказчик сочтет целесообразным использовать.

 

15.2.Формы проведения конкурентных закупок. Проведение закупок в электронной форме

Конкурентные закупки товаров, работ, услуг могут осуществляться в электронной форме, то есть посредством электронных торговых площадок (ЭТП) или без посредства ЭТП.

Проведение закупок в электронной форме обеспечивается оператором электронной площадки в ЕИС в соответствии с Регламентом электронной площадки. Регистрация на электронной площадке осуществляется оператором электронной площадки, на основании представляемых Заказчиком и уполномоченным органом (специализированной организацией) сведений.

Все документы и сведения, связанные с регистрацией и/или проведением закупки на электронной площадке, имеют электронную форму и подписываются электронной цифровой подписью (ЭЦП). В случае несоответствия требований настоящего Положения по процедуре отбора поставщика в электронной форме регламенту электронной площадки, Заказчик руководствуется порядком регламента электронной площадки.

Решение о способе закупки принимается заказчиком.

Информация о закупках публикуется в сети Интернет в открытом доступе.

Глава 16. Протокол

16.1. Протокол, составляемый в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (в случае, если этапом закупки предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует такая заявка;

4) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения комиссии по осуществлению закупок о соответствии таких заявок требованиям документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом конкурентной закупки предусмотрена оценка таких заявок);

5) причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае ее признания таковой;

6) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена положением о закупке.

16.2. Протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (далее — итоговый протокол), должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица) участника закупки, с которым планируется заключить договор (в случае, если по итогам закупки определен ее победитель), в том числе единственного участника закупки, с которым планируется заключить договор; (Утратил Силу с 01.07.2018 № 174-ФЗ от 29.06.2018г).

4) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;

5) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки на последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения) с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют такие заявка, окончательное предложение;

6) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);

7) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;

8) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена положением о закупке.

Протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной закупки, а также по итогам конкурентной закупки, заявки на участие в конкурентной закупке, окончательные предложения участников конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, извещение о проведении запроса котировок, изменения, внесенные в документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке хранятся заказчиком не менее 3 (трех) лет.

Глава 17. Конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме,)

17.1. Открытый конкурс

17.1.1 Понятие открытого конкурса

Открытый конкурс–конкурентный способ торгов, при котором победителем конкурса признается участник, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение, которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

Информация о закупаемых посредством открытого конкурса товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о закупке и конкурсной документации. Кучастникам закупки предъявляются единые требования.

Извещение о проведении открытого конкурса размещается заказчиком в ЕИС одновременно с конкурсной документацией и проектом договора не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до установленного в конкурсной документации дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса (пункты 4.9. и 4.10. настоящего Положения) или об отказе от проведения открытого конкурса (пункт 4.11 настоящего Положения).

Не допускается взимание с участников процедуры закупки платы за участие в открытом конкурсе. Заказчиком могут быть установлены требования:

-обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе (пункт 8.11 главы 8 настоящего Положения);

-обеспечение исполнения договора (пункт 13 главы 10.1, пункт 15 главы 10.2 настоящего Положения).

В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников процедуры закупки и указывается в конкурсной документации.

При проведении открытого конкурса какие-либо переговоры Заказчика или Комиссии с участником процедуры закупки до стадии заключения договора не допускаются.

17.1.2.Порядок предоставления конкурсной документации

Со дня размещения в ЕИС извещения и документации о проведении открытого конкурса Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица предоставляет ему конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. За предоставление конкурсной документации в письменной форме на бумажном носителе плата не взимается. Документация в форме электронного документа предоставляется бесплатно.

Направляемый в адрес заказчика запрос на получение конкурсной документации должен содержать следующие сведения:

— наименование предмета открытого конкурса, дата его проведения.

— наименование организации-заявителя либо фамилия, имя, отчество физического лица (индивидуального предпринимателя);

— юридический, почтовый адрес;

— код города, номер телефона и факса;

— адрес электронной почты;

— фамилия, имя, отчество и должность контактного лица, его телефон.

17.1.3. Разъяснение положений конкурсной документации

Разъяснение положений конкурсной документации осуществляется в соответствии с пунктом 10.3 настоящего Положения.

17.1.4. Внесение изменений и дополнений в конкурсную документацию

Заказчик по собственной инициативе или в связи с запросом участника закупки вправе внести изменения в конкурсную документацию с учетом соблюдения требований пунктов 4.9 и 4.10 настоящего Положения.

17.1.5. Отказ от проведения открытого конкурса

Заказчик, разместивший в ЕИС извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.  Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается в ЕИС в день принятия решения об отказе. Кроме того, заказчик размещает в ЕИС сведения об отказе от проведения закупки с указанием основания для принятия решения.

В течение последующих 2 (двух) рабочих дней после принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса комиссией вскрываются конверты с заявками и направляются соответствующие уведомления всем предполагаемым участникам закупки, подавшим их. При этом заказчик в течение последующих 5 (пяти) рабочих дней после принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса возвращает внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе денежные средства.

17.1.6. Форма заявки на участие в открытом конкурсе

Заявки на участие в открытом конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте, в соответствии с требованиями, содержащимися в конкурсной документации.

17.1.7. Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в открытом конкурсе

На конверте с заявкой указывается наименование открытого конкурса (лота). Предполагаемый участник закупки вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать следующие сведения и документы о подавшем ее предполагаемом участнике закупки:

1) фирменное наименование (наименование) предполагаемого участника, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные и сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика;

2) копии учредительных документов (для юридических лиц);

3) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) либо выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную от органов государственной регистрации в течение шести месяцев до даты размещения в ЕИС извещения о проведении открытого конкурса или нотариально заверенные копии указанных документов, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), имеющие заверенный в установленном порядке перевод на русский язык (для вышеперечисленных иностранных лиц) в соответствии с законодательством соответствующего государства;

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки — юридического лица без доверенности (копия решения о назначении или избрании либо приказа о назначении физического лица на должность руководителя). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать соответствующую доверенность, либо нотариально заверенную ее копию;

5) документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, в случае проведения конкурса на выполнение работ, оказание услуг, если в конкурсной документации в качестве критерия оценки заявок на участие в конкурсе обозначена квалификация участника закупки;

6) решение совета директоров, другого наблюдательного органа предполагаемого участника закупки (заверенная в установленном порядке копия решения) об одобрении или о совершении данной сделки, если она в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации или учредительными документами предполагаемого участника (юридического лица) по предмету договора, объему поставки или суммы денежных средств, вносимой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, подпадает под категорию крупных сделок, обусловливающим его наличие;

7) письменное согласие участника закупки, являющегося физическим лицом, на обработку персональных данных;

8) предложение о цене договора (конкурсное предложение);

9) платежное поручение (копия его) о перечислении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (при наличии данного требования в конкурсной документации);

10) иные имеющие отношение к закупке документы по желанию предполагаемого участника закупки.

В документах заявки на участие в открытом конкурсе не допускается факсимильных подписей.

17.1.8. Требования к оформлению заявок на участие в открытом конкурсе

При описании условий и предложений участников закупки должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.

Сведения, содержащиеся в заявках участников закупки, не должны иметь двусмысленных толкований.

Все листы заявки на участие в открытом конкурсе (листы тома заявки) должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе (том заявки) должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть подписана участником закупки или уполномоченным лицом и скреплена печатью предполагаемого участника закупки (для юридических лиц) при ее наличии.

Текст, входящих в состав заявки документов должен быть разборчив, без подчисток и исправлений.

Представленные в составе заявки на участие в открытом конкурсе документы не возвращаются участнику закупки.

17.1.9.Изменение и отзыв заявок на участие в открытом конкурсе

Предполагаемый участник закупки после подачи заявки на участие в открытом конкурсе вправе изменить или отозвать ее в любое время до вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками.

Изменения конкурсной заявки должны предоставляться подавшим заявки лицам в запечатанном в конверте с маркировкой «ИЗМЕНЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ» до окончания срока подачи заявок.

Предполагаемый участник закупки, желающий отозвать свою конкурсную заявку, уведомляет заказчика в письменной форме до окончания срока подачи заявок. Возврат отозванной заявки осуществляется непосредственно при вскрытии конвертов с заявками либо направляется по почте по окончании указанной процедуры.

17.1.10. Срок и порядок подачи и регистрации заявок на участие в открытом конкурсе

Подача заявок на участие в открытом конкурсе начинается со дня, следующего за днем размещения в ЕИС извещения о проведении открытого конкурса. Дата окончания приёма заявок, указывается в извещении о проведении открытого конкурса.

Подача заявок осуществляется по адресу, указанному в конкурсной документации. Лицу, доставившему конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, выдается расписка в получении с указанием даты и времени получения.

17.1.11.Заявки на участие в открытом конкурсе, поданные с опозданием

Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные по окончании срока их подачи, вскрываются и в тот же день возвращаются участникам закупки вместе с соответствующим уведомлением (при наличии почтового адреса на конвертах).

17.1.12. Порядок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе

Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе проводится на заседании комиссии на дату, время и в месте, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.

Комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие их требованиям конкурсной документацией и действующему законодательству, проверяет наличие необходимых документов и правильность их оформления.

Срок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать 10 (десять) дней со дня вскрытия конвертов с заявками.

Если в документах, входящих в состав заявки на участие в открытом конкурсе, имеются расхождения между обозначением сумм прописью и цифрами, то комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная прописью.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе комиссией принимается решение:

– о допуске к участию в открытом конкурсе предполагаемого участника закупки и признании его участником конкурса;

– об отказе в допуске предполагаемого участника закупки к участию в открытом конкурсе.

Предполагаемому частнику закупки отказывается в допуске к участию в открытом конкурсе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе в случае отсутствия в составе заявки определенных конкурсной документацией документов либо наличия в представленных документах недостоверных или неполных сведений об участнике закупки или о предмете закупки.

В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всех подавших заявки лиц (предполагаемых участников) или о допуске к участию и признании участником открытого конкурса только одного из предполагаемых участников, открытый конкурс признается несостоявшимся. При этом получившим отказ в допуске лицам денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, возвращаются в течение 5 (пяти) рабочих дней после признания открытого конкурса несостоявшимся. Допущенному к участию в открытом конкурсе лицу денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, возвращаются в течение 5 (пяти) рабочих дней после заключения с ним договора.

Результаты рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе оформляются протоколом. Протокол содержит сведения, соответствующие пункту 16.1 настоящего Положения. Протокол рассмотрения заявок размещается заказчиком в ЕИС в течение 3 (трех) дней.

17.1.13. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе

Целью оценки является выявление условий заявки участника закупки, которые более других соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работе или услуге, условиям их поставки, исполнения в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией.  Срок оценки и сопоставления комиссией заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать 10 (десять) дней со дня подписания Протокола рассмотрения (вскрытия) конвертов с заявками на соответствие их требованиям конкурсной документации.

В документации об открытом конкурсе указываются используемые для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии оценки и величины их значимости.

Сумма величин значимости всех критериев оценки должна составлять 100 процентов. Значимость конкретных критериев оценки при установлении соизмеряется с предельными величинами значимости в зависимости от предмета закупки. Величина значимости критерия оценки «расходы на эксплуатацию» не должна превышать величину значимости критерия оценки «цена договора».

В документации об открытом конкурсе в отношении не стоимостных критериев оценки закупаемых товаров, работ, услуг могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие их содержание и учитывающие особенности оценки.

Для оценки заявок (предложений) по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Если в отношении критерия оценки в документации о закупке предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой производится оценка, и формула расчета количества баллов по показателям оценки или шкала предельных величин их значимости по интервалам изменений, или порядок их определения. Для оценки заявок (предложений) по не стоимостным критериям оценки заказчик вправе устанавливать предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение качественных, функциональных, экологических и квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке заявок (предложений) по указанным критериям (показателям) участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее указанному значению, или лучшее, присваивается 100 баллов.

Итоговый рейтинг заявки вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки. Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер. Заявке с самым высоким итоговым рейтингом присваивается первый порядковый номер, и подавший ее участник признается победителем в отборе поставщика. Дальнейшая нумерация заявок участников конкурса осуществляется последовательно в порядке номеров по мере ухудшения содержащихся в них условий для заказчика.

При равенстве баллов, победителем становится участник, заявка которого подана ранее остальных заявок с таким же максимальным баллом.

Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, который в тот же день, по окончании указанной процедуры, подписывается всеми присутствующими членами комиссии и в течение 3 (трех) дней размещается в ЕИС. Итоговый протокол содержит сведения, соответствующие пункту 16.2 настоящего Положения.

Для оценки заявок (предложений) участников закупки Заказчик вправе использовать следующие критерии:

  • цена договора;
  • расходы на эксплуатацию товаров и на использование результатов работ;
  • сроки поставки товаров, завершения работ, предоставления услуг;
  • качественные, функциональные характеристики объекта закупок;
  • условия гарантии в отношении объекта закупок;
  • квалификация участников закупки;
  • иные, установленные документацией критерии.

В документации о закупке Заказчик обязан указать критерии, используемые для определения победителя, и величины значимости этих критериев. Не указанные в документации критерии и величины значимости этих критериев не могут применяться для целей оценки заявок.

В случае, если условиями договора, помимо поставки товара (выполнения работы), предусматривается последующее обслуживание объекта поставки (объекта выполненных работ) в течение всего срока его службы, заказчик вправе в документации о закупке установить вместо стоимостных критериев стоимость «жизненного цикла».

17.1.14. Отстранение от участия в открытом конкурсе

Комиссия вправе отстранить участника закупки от участия в открытом конкурсе на любом этапе его проведения до заключения договора в следующих случаях:

1) в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником закупки в составе заявки на участие;

2) в случае установления факта проведения процедуры ликвидации или процедуры банкротства в отношении участника закупки – юридического лица или индивидуального предпринимателя;

3) в случае установления факта приостановления деятельности участника закупки – юридического лица или индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) в случае, если предлагаемая участником закупки в заявке цена договора превышает НМЦ, обозначенную в конкурсной документации;

5) в случае установления факта нахождения в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки.

6) в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением.

17.1.15. Завершение процедуры открытого конкурса

Процедура открытого конкурса завершается подписанием договора в письменной форме в порядке и сроки в соответствии с требованиями главы 9 настоящего Положения.

Если участник, который объявлен победителем, уклонился/отказался от заключения договора, то он утрачивает статус победителя, а Заказчик имеет право удержать обеспечение исполнения его обязательств, связанных с подачей заявки.

Если победитель уклонился от заключения договора, то Заказчик вправе заключить договор с участником, занявшим второе место.

Если по результатам закупка считается несостоявшейся комиссия может принять решение в соответствии с пунктом 15.1 настоящего Положения.

17.2 Конкурс в электронной форме.

  • 2.1 Понятие о конкурсе в электронной форме

Конкурс в электронной форме– способ торгов при котором цена не является единственным критерием выбора победителя и проведение, которого обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Информация о закупке путём проведения конкурса в электронной форме сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС и на электронной площадке извещения о его проведении и документации о конкурсе в электронной форме.

Обмен информацией между участником конкурса в электронной форме, заказчиком и оператором электронной площадки, в том числе связанной с получением аккредитации на электронных площадках и проведением конкурса в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в соответствии с Регламентом электронной площадки.

Проведение конкурса в электронной форме осуществляется с помощью штатного интерфейса электронной торговой площадки и путем прикрепления составленных в ходе закупки документов. Размещение необходимой информации в ЕИС может осуществляться путем интеграции с торговой площадкой, причем и в ЕИС, и на электронной площадке она размещается одновременно (в течение 1 (одного) дня).

Протоколы, составляемые в ходе проведения конкурса в электронной форме, размещаются в ЕИС в течение 3 (трех) дней со дня их подписания.

Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Решение об отмене с обоснованиями размещается в ЕИС в день его принятия и доводится до сведения предполагаемых участников при наличии у Заказчика их адресов. Конкурс в электронной форме считается отмененным с момента размещения решения об его отмене в ЕИС.

Если в предусмотренное извещением о проведении конкурса в электронной форме время для подачи заявок на участие не подано ни одной заявки или по результатам оценки заявок не был определен победитель, заказчик вправе провести повторную закупку любым способом.

17.2.2. Извещение и документация об электронном конкурсе

Извещение о проведении электронного конкурса размещается в ЕИС и на электронной площадке одновременно за 15 (пятнадцать) дней и более до даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.

В извещении о проведении конкурса в электронной форме указываются информация в соответствии с главой 10.1 настоящего Положения.

Изменения, вносимые в извещение о проведении конкурса в электронной форме и документацию осуществляются с учетом соблюдения требований пунктов 4.9 и 4.10 настоящего Положения.

Документация о проведении конкурса в электронной форме разрабатывается и утверждается Заказчиком и содержит сведения в соответствии с пунктом 10.2. настоящего Положения.

Документация о проведении конкурса в электронной форме должна содержать требования к оформлению и форме заявки на участие в конкурсе.

К документации о проведении конкурса в электронной форме прилагается проект договора, который является неотъемлемой ее частью.

17.2.3. Порядок предоставления документации

при проведении конкурса в электронной форме

Документация по проведению конкурса в электронной форме находится в свободном доступе на официальном сайте ЕИС для всех заинтересованных лиц.

После размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса в электронной форме, Заказчик на основании письменного заявления любого заинтересованного лица предоставляет ему документацию, в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса в электронной форме.  При этом документация предоставляется в письменной форме на бумажном носителе после внесения указанным лицом платы за ее предоставление (если данное требование содержится в извещении о проведении конкурса в электронной форме). Предоставление документации в форме электронного документа осуществляется бесплатно.

17.2.4.Разъяснение положений документации о проведении конкурса в электронной форме

Любое заинтересованное лицо вправе направить заказчику запрос о разъяснении положений документации о проведении конкурса в электронной форме. Заказчик в течение 3 (трёх) рабочих дней после поступления запроса в предусмотренных документацией форме и порядке обязан представить ответ на поступивший ему за 3 (три) рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме запрос.

Разъяснения положений документации о проведении конкурса в электронной форме, по запросам заинтересованных лиц размещаются Заказчиком в ЕИС без ссылки на адресата.

Разъяснения положений документации не должны изменять ее суть.

17.2.5. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме

Лицо, получившее аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в конкурсе в электронной форме в порядке и по форме, в соответствии с документацией и регламентом электронной площадки.

Заявка на участие в электронном конкурсе предоставляется в виде электронного документа, подписанного ЭЦП предполагаемого участника посредством штатного интерфейса электронной площадки.

Предполагаемый участник электронного конкурса вправе отозвать или изменить поданную заявку до окончания срока подачи заявок.

Изменение заявки допускается только путем отзыва ранее поданной заявки и подачи новой.

17.2.6. Порядок рассмотрения (вскрытие) заявок на участие в конкурсе в электронной форме

Оператор электронной площадки, в соответствии ее Регламентом, предоставляет Заказчику заявки участников конкурса.

Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок участников электронного конкурса осуществляется в соответствии с пунктами 17.1.12 и 17.1.13 настоящего Положения.

Результаты рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе оформляются протоколами. Протоколы содержат сведения, соответствующие пунктам 16.1 и 16.2 настоящего Положения.

По результатам процедуры закупки в форме торгов в электронной форме заказчик обязан заключить договор с победителем, указанным в протоколе. Договор должен быть подписан сторонами в сроки указанные в главе 9 настоящего Положения.

Если по результатам закупка считается несостоявшейся, комиссия может принять решение в соответствии с пунктом 15.1 настоящего Положения.

Если победитель уклонился от заключения договора, то Заказчик вправе заключить договор с участником, занявшим второе место.

Глава 18. Аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме)

18.1. Открытый аукцион

  • 1.1 Понятие об открытом аукционе

Под открытым аукционом понимается способ конкурентной закупки, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину (далее- «шаг аукциона»). В случае если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.

Информация о закупаемых посредством открытого аукциона товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о закупке и конкурсной документации. Кучастникам закупки предъявляются единые требования.

Извещение о проведении открытого аукциона размещается Заказчиком в ЕИС одновременно с аукционной документацией и проектом договора не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до установленного в аукционной документации дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. В извещении о проведении открытого аукциона указываются сведения согласно главы 10.1. настоящего Положения.

Заказчик в праве принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона в соответствии с пунктами 4.9. и 4.10. настоящего Положения или об отказе от проведения аукциона пункт 4.12 настоящего Положения.

Не допускается взимание с участников процедуры закупки платы за участие в открытом аукционе.

Заказчиком могут быть установлены требования:

— обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе (пункт 8.11 главы 8 настоящего Положения);

— обеспечение исполнения договора (пункт 13 главы 10.1, пункт 15 главы 10.2 настоящего Положения).

В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников процедуры закупки и указывается в аукционной документации.

При проведении открытого аукциона какие-либо переговоры Заказчика закупок или членов Комиссии с участником процедуры закупки до стадии заключения договора не допускаются.

18.1.2. Аукционная документация

Аукционная документация разрабатывается Заказчиком и утверждается Заказчиком.

В аукционной документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные настоящим положением о закупке (глава 10.2. настоящего Положения).

Аукционная документация помимо сведений, предусмотренных главой 10.2 настоящего Положения должна содержать сведения о величине понижения начальной цены договора («шаг аукциона»);

Датой начала срока подачи заявок на участие в аукционе является день, указанный в извещении о проведении аукциона. Датой окончания срока подачи заявок на участие в аукционе является день, указанный в извещении о проведении аукциона. Прием заявок на участие в аукционе прекращается непосредственно в день и час, указанный в извещении о проведении аукциона и аукционной документации.

Участник процедуры закупки, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку по письменному требованию в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.

К аукционной документации должен быть приложен проект договора (в случае проведения аукциона по нескольким лотам — проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью аукционной документации.

Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.

Разъяснение положений аукционной документации осуществляются в соответствии со пунктом 10.3. настоящего Положения.

Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию (пункты 4.9. и 4.10 настоящего Положения)

18.1.3. Порядок подачи заявок на участие в открытом аукционе

Для участия в открытом аукционе участник процедуры закупки подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.

Участник процедуры закупки подает заявку на участие в открытом аукционе в письменной форме. Заявка в письменной форме подается участником закупок, лицом им уполномоченным, а также посредством почты или курьерской службы.

Заявка на участие в открытом аукционе должна быть прошита, пронумерована, скреплена печатью и  содержать следующие сведения, если они установлены аукционной  документацией:

1) сведения и документы об участнике процедуры закупки, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении  аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении  аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) полученные не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении  аукциона;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника процедуры закупки — юридического лица (копия решения о назначении или об избрании и приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности (далее по тексту — руководитель). В случае если от имени участника процедуры закупки действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника процедуры закупки, заверенную печатью участника процедуры закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника процедуры закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника процедуры закупки, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) копии учредительных документов участника процедуры закупки (для юридических лиц);

д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки поставка товаров выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;

В случае если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник процедуры закупки представляет соответствующее письмо;

е) копии баланса вместе с отчетом о прибылях и убытках за последний завершенный финансовый год и последний отчетный период, предшествующий подаче Предложения, или копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа о приеме, за аналогичный период, копию информационного письма налогового органа, указывающего дату представления участником заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения в случае, если участник применяет упрощенную систему налогообложения, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника.

2) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг, с указанием конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе, и товарного знака (при его наличии) предлагаемого для поставки товара или товара, используемого для выполнения работ, оказания услуг. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром.

3) документы, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов:

а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, в случае если в аукционной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, или копия такого поручения, либо, если это предусмотренной аукционной документации, оригинал безотзывной банковской гарантии):

б) копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом аукциона;

в) обладание участниками процедуры закупки исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности.

г) документы (или копии документов), подтверждающие соответствие участника процедуры закупки требованиям, установленным главой 12 настоящего Положения.

Участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).

Прием заявок на участие в открытом аукционе прекращается непосредственно в день и час, указанный в извещении о проведении аукциона и аукционной документации

Участник процедуры закупки, подавший заявку на участие в открытом аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. Порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки устанавливается в документации об открытом аукционе.

Каждая заявка на участие в открытом аукционе, поступившая в срок, указанный в аукционной документации, регистрируется заказчиком. По требованию участника процедуры закупки, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, заказчик выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

Полученные после окончания приема заявок на участие в открытом аукционе заявки на участие в открытом аукционе не рассматриваются и возвращаются участникам процедуры закупки, подавшим такие заявки, по их письменному запросу.

При этом заказчик в течение последующих 5 (пяти) рабочих дней, после окончания срока приёма заявок, возвращает внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в открытом аукционе денежные средства.

Если по результатам закупка считается несостоявшейся комиссия может принять решение в соответствии с пунктом 15.1 настоящего Положения.

18.1.4. Порядок рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе

Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением и аукционной документацией.

При этом Заказчик обязан по всем заявкам участников, в которых имеется документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств, проверить поступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения заявки. В случае не поступления на указанный расчетный счет денежных средств в срок до дня окончания срока подачи заявок (включая день окончания подачи заявок), обеспечение аукционной заявки считается невнесенным.

Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 10 (десять) дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

В случае установления факта подачи одним участником процедуры закупки двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника процедуры закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику по его требованию.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в аукционе, который ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать:

а) сведения об участниках процедуры закупки, подавших заявки на участие в аукционе,

б) решение о допуске участника процедуры закупки к участию в открытом  аукционе и признании его участником открытого аукциона или об отказе в допуске участника процедуры закупки к участию в открытом аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Положения, которым не соответствует участник процедуры закупки либо положений аукционной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника процедуры закупки, положений такой заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям аукционной документации,

в) сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника процедуры закупки к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе,

г) информация о признании открытого аукциона несостоявшимся.

Открытый аукцион считается несостоявшимся в случаях предусмотренным пунктам 15.1 настоящего Положения.

В случае признания открытого аукциона несостоявшейся  комиссия может принять решение в соответствии с пунктом 15.1 настоящего Положения.

В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании открытого аукциона несостоявшегося осуществляется в отношении каждого лота отдельно. Протокол рассмотрения и оценки заявок включает в себя информацию согласно главы 16 настоящего Положения и размещается Заказчиком в ЕИС в течение3 (трех) дней после подписания протокола.

В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе подана только одна заявка на участие в открытом аукционе и, если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе вправе передать участнику процедуры закупки, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, проект договора, прилагаемого к аукционной документации. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона, или по цене договора, согласованной с таким участником процедуры закупки и не превышающей начальную (максимальную) цену договора.

18.1.5.  Порядок проведения открытого аукциона

В открытом аукционе могут участвовать только участники процедуры закупки, признанные участниками открытого аукциона. Заказчик обязан обеспечить участникам открытого аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в открытом аукционе.

Открытый аукцион проводится Заказчиком в присутствии членов Комиссии, участников открытого аукциона или их представителей.

Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг аукциона».

«Шаг аукциона» устанавливается в размере не более 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

Аукционист выбирается из числа членов Комиссии путем голосования членов аукционной комиссии большинством голосов или назначается руководителем структурного подразделения ответственного за организацию закупок из числа сотрудников данного структурного подразделения.

Открытый аукцион проводится в следующем порядке:

1) комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей в Журнале регистрации участников аукциона. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее по тексту — карточки);

2) открытый аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены договора (лота), «шага аукциона», наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион;

3) участник открытого аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона» поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;

4) аукционист объявляет номер карточки участника открытого аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона», а также новую цену договора, сниженную в соответствии с «шагом аукциона» и «шаг аукциона», в соответствии с которым снижается цена;

5) открытый аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора, на последнем шаге аукциона, составляющем 0,5 процента от начальной максимальной цены договора,  ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения открытого аукциона (аукциона по лоту), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.

Победителем открытого аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.

При проведении открытого аукциона заказчик в обязательном порядке ведет протокол открытого аукциона.

Протокол открытого аукциона должен содержать следующие сведения:

а) место, дата и временя проведения аукциона,

б) участники аукциона, начальная (максимальная) цена договора (цене лота),

в) последнее и предпоследнее предложение о цене договора,

г) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, мест жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.

Протокол открытого аукциона размещается в ЕИС не позднее чем через 3 (три) дня со дня его подписания.

Любой участник открытого аукциона в срок не позднее 10 (десяти) дней после размещения протокола аукциона вправе направить Заказчику в письменной форме, запрос о разъяснении результатов открытого аукциона. Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления такого запроса в письменной форме  обязан представить такому участнику аукциона соответствующие разъяснения.

В случае если в открытом аукционе участвовал один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона, либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора (цена лота), «шаг аукциона» снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании открытого аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.

При признании открытого аукциона несостоявшимся Комиссия может принять решение в соответствии с пунктом 15.1 настоящего Положения.

Если аукцион признан несостоявшимся по причине отсутствия поданных заявок или если аукцион признан несостоявшимся и договор не заключен с единственным участником процедуры, допущенным к участию в открытом аукционе, или с единственным участником процедуры закупки, допущенным к участию в аукционе, заказчик вправе отказаться от проведения повторной процедуры закупки, объявить о проведении повторного аукциона, либо принять решение о проведении закупки способом, отличным от аукциона или о заключении договора с единственным поставщиком.

В случае объявления о проведении повторного открытого аукциона заказчик вправе изменить условия открытого аукциона.

18.1.6. Заключение договора по результатам открытого аукциона

Договор должен быть заключен не ранее 10 (десяти) и не позднее 20 (двадцати) дней со дня размещения протокола по итогам проведения открытого аукциона в ЕИС.

Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и аукционной документации, заявке участника аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона, либо в случае заключения договора с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, по цене, предложенной таким участником или иной согласованной с указанным участником аукциона цене договора, не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

В случае если до участия в открытом аукционе был допущен один участник или в открытом аукционе участвовал один участник, заказчик вправе заключить договор с  единственным участником открытого аукциона на условиях, предусмотренных аукционной документацией и приложенного к ней проекта договора, и на основании данных, указанных в заявке участника открытого аукциона, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или иной согласованной с указанным участником открытого аукциона цене договора, не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). В случае если проект договора был передан такому участнику, а участник  не представил заказчику в срок, предусмотренный аукционной документацией, подписанный с его стороны договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник открытого аукциона признается уклонившимся от заключения договора.

Если победитель открытого аукциона уклонился от заключения договора, то заказчик вправе заключить договор с участником, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.

В случае если победитель открытого аукциона или участник открытого аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, в срок, предусмотренный аукционной документацией, не представил заказчику подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, победитель открытого аукциона или участник открытого аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, признается уклонившимся от заключения договора.

В случае если победитель открытого аукциона признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. При этом заключение договора для участника открытого аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, является обязательным. В случае уклонения участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, от заключения договора заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого участника аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принять решение о признании аукциона несостоявшимся.

При этом заказчик в течение последующих 5 (пяти) рабочих дней, после признания участника открытого аукциона уклонившимся от заключения договора, возвращает внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе денежные средства.

18.2.Электронный аукцион (аукцион в электронной форме)

  • 2.1.Понятие об электронном аукционе

Электронный аукцион– способ торгов в целях отбора поставщика среди участников закупки по критерию предложения с наиболее низкой ценой договора, проведение которого обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Информация о закупке способом электронного аукциона сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС и на электронной площадке извещения о его проведении и документации об электронном аукционе.

Обмен информацией между участником электронного аукциона, заказчиком и оператором электронной площадки, в том числе связанной с получением аккредитации на электронных площадках и проведением электронного аукциона, осуществляется на электронной площадке в соответствии с Регламентом электронной площадки.

Проведение электронного аукциона осуществляется с помощью штатного интерфейса электронной торговой площадки и путем прикрепления составленных в ходе закупки документов. Размещение необходимой информации в ЕИС может осуществляться путем интеграции с торговой площадкой, причем и в ЕИС, и на электронной площадке она размещается одновременно (в течение одного дня).

Протоколы, составляемые в ходе электронного аукциона, размещаются в ЕИС в течение 3 (трех) дней со дня их подписания.

Заказчик вправе отказаться от проведения электронного аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие. Решение об отмене с обоснованиями размещается в ЕИС в день его принятия и доводится до сведения предполагаемых участников при наличии у Заказчика их адресов. Электронный аукцион считается отмененным с момента размещения решения об его отмене в ЕИС.

18.2.2.     Извещение и документация об электронном аукционе

Извещение о проведении электронного аукциона размещается в ЕИС и на электронной площадке одновременно за 15 (пятнадцать) дней и более до даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.

В извещении о проведении электронного аукциона указываются информация в соответствии с главой 10.1 настоящего Положения.

Изменения, вносимые в извещение о проведении электронного аукциона и документацию об электронном аукционе осуществляются с учетом соблюдения требований пунктов 4.9 и 4.10 настоящего Положения.

Документация об электронном аукционе разрабатывается и утверждается Заказчиком и содержит сведения в соответствии с пунктом 10.2. настоящего Положения.

Документация об электронном аукционе должна содержать требования к оформлению и форме заявки на участие в электронном аукционе.

К документации об электронном аукционе прилагается проект договора, который является неотъемлемой ее частью.

18.2.3.Порядок предоставления документации об электронном аукционе

Документация об электронном аукционе находится в свободном доступе на официальном сайте ЕИС для всех заинтересованных лиц.

После размещения в ЕИС извещения о проведении электронного аукциона, Заказчик на основании письменного заявления любого заинтересованного лица предоставляет ему документацию об электронном аукционе, в порядке, указанном в извещении о проведении электронного аукциона.  При этом документация об электронном аукционе предоставляется в письменной форме на бумажном носителе после внесения указанным лицом платы за ее предоставление (если данное требование содержится в извещении о проведении электронного аукциона). Предоставление документации в форме электронного документа осуществляется бесплатно.

18.2.4.Разъяснение положений документации об электронном аукционе

Любое заинтересованное лицо вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений документации об электронном аукционе. Заказчик в течение 3 (трёх) рабочих дней после поступления запроса в предусмотренных документацией об электронном аукционе форме и порядке обязан представить ответ на поступивший ему за 3 (три) рабочих дня и более до даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе запрос.

Разъяснения положений документации об электронном аукционе, по запросам заинтересованных лиц должны быть размещены Заказчиком в ЕИС без ссылки на адресата.

18.2.5.Содержание заявки на участие в электронном аукционе и порядок ее подачи

Направляемая в соответствии с Регламентом электронной площадки в форме электронного документа предполагаемым участником электронного аукциона оператору электронной площадки заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника электронного аукциона на поставку товара, на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе.  При этом, согласие участника электронного аукциона на поставку товара (в том числе на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар) дается с учетом обусловленного документацией об электронном аукционе товара или эквивалентного ему (соответствующего значениям документации об электронном аукционе об эквивалентности), в том числе в отношении которого в документации содержится указание на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя с соблюдением требования о необходимости приведения конкретных показателей в заявке на участие. При этом обязательным условием является указание наименования места происхождения товара или наименования производителя при наличии товарного знака. Фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, патенты, полезные модели, промышленные образы указываются при наличии.

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара.

Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

1) фирменное наименование (наименование) предполагаемого участника, место нахождения и почтовый адрес (для юридического лица), ФИО (при наличии) с указанием паспортных данных и места жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика предполагаемого участника электронного аукциона или его аналог (для иностранного лица), идентификационные номера налогоплательщиков учредителей (при наличии),  членов коллегиального исполнительного органа и руководителя исполнительного органа предполагаемого участника электронного аукциона;

2) документы, подтверждающие соответствие предполагаемого участника электронного аукциона установленным требованиям и условиям допуска к участию в электронном аукционе в соответствии с пунктами глав 12, 14 настоящего Положения;

3) копии документов в соответствии с документацией об электронном аукционе, подтверждающих соответствие закупаемых товаров, работ услуг требованиям технических регламентов и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и стандартизации либо иными требованиями при наличии соответствующих обоснований;

4) решение совета директоров, другого наблюдательного органа предполагаемого участника электронного аукциона (заверенная в установленном порядке копия решения) об одобрении или о совершении данной сделки, если она в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации или учредительными документами предполагаемого участника (юридического лица) по предмету договора, объему поставки или суммы денежных средств, вносимой в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, подпадает под категорию крупных сделок, обусловливающим его наличие;

5) иные документы и сведения, предусмотренные документацией об электронном аукционе.

В случае если Регламентом электронной площадки не предусмотрено предоставление оператором электронной площадки заказчику заявок участников закупки в двух частях, то предоставление информации и документов, предоставляются заказчику одновременно.

Лицо, подавшее заявку на участие в электронном аукционе, вправе отозвать ее в течение предусмотренного документацией об электронном аукционе срока подачи заявок на участие путем направления соответствующего уведомления по форме, установленной Регламентом электронной площадки, оператору электронной площадки.

18.2.6.     Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе

Лицо, получившее аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в электронном аукционе в порядке и по форме, в соответствии с документацией об электронном аукционе и регламентом электронной площадки.

Заявка на участие в электронном аукционе предоставляется в виде электронного документа, подписанного ЭЦП предполагаемого участника посредством штатного интерфейса электронной площадки.

Участник имеет право подать только одну заявку на участие в электронном аукционе. Участник вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в такой закупке является измененной или отозванной, если изменения осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке. В случае если участник подал более одной заявки на участие в электронном аукционе все предложения данного участника отклоняются без рассмотрения комиссии.

18.2.7.Порядок рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе

Закупочная комиссия в срок, указанный в документации об аукционе в течение 7 (семи) рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие, рассматривает данные заявки с целью определения соответствия представленных в них документов и изложенной информации требованиям и условиям документации об аукционе.

По результатам рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе закупочной комиссией принимается решение о допуске предполагаемого участника электронного аукциона к участию в электронном аукционе или об отказе в допуске. Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае предоставления неполной, недостоверной информации или несоответствующей указанным требованиям.

Если в соответствии с Регламентом электронной площадки участники электронного аукциона предоставляют Заказчику заявки одной частью, тогда составляется один протокол их рассмотрения.

При предоставлении оператором электронной площадки, в соответствии ее Регламентом, Заказчику двух частей заявок закупочная комиссия проводит рассмотрение первых и вторых частей заявки и, соответственно, составляет и размещает в ЕИС и на электронной площадке протоколы рассмотрения первых и вторых частей заявок.

Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе, проводится в течение 4 (четырех) рабочих дней, с даты предоставления Заказчику оператором электронной площадки первых частей заявок.

При этом рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, проводится в течение 3 (трех) рабочих дней с даты размещения на электронной площадке оператором электронной площадки протокола рассмотрения первой части заявки на участие в электронном аукционе.

Протоколы рассмотрения заявок оформляются закупочной комиссией в течение срока рассмотрения заявок участников электронного аукциона, подписываются всеми присутствующими на заседании ее членами и направляется Заказчиком оператору электронной площадки с последующим размещением в ЕИС.

Указанные протоколы должны содержать информацию согласно главе 16 настоящего Положения. Протоколы размещаются в ЕИС в течение 3 (трех) дней со дня их подписания.

В случае, если до окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, а также в случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе закупочная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию всех подавших заявки на участие лиц или о признании заявки на участие только одного из указанных лиц соответствующей требованиям документации об электронном аукционе аукцион признается несостоявшимся, о чем в протоколе рассмотрения заявок на участие делается соответствующая запись.

Если электронный аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной соответствующей требованиям и условиям документации об электронном аукционе заявки на участие, а также в случае, если все поданные заявки кроме одной отклонены, заказчик и подавший указанную заявку участник электронного аукциона заключают договор на условиях заявки на участие в электронном аукционе в рамках требований документации об электронном аукционе. Данный участник электронного аукциона не вправе отказаться от заключения договора.

При несоблюдении данным участником электронного аукциона требования о сроках предоставления заказчику подписанного договора и (или) обеспечения исполнения договора, он признается уклонившимся от заключения договора. При этом сведения об участнике электронного аукциона включаются в реестр недобросовестных поставщиков.

Если в предусмотренное извещением об электронном аукционе время для подачи заявок на участие не подано ни одной заявки и по результатам оценки заявок не было определен победитель, заказчик вправе провести повторную закупку любым способом.

18.2.8.Порядок проведения электронного аукциона

В электронном аукционе участвуют только признанные участниками электронного аукциона лица в соответствии с Протоколом рассмотрения заявок.

Электронный аукцион проводится на электронной площадке в день и время, указанные в извещении и документации о проведении электронного аукциона в соответствии с Регламентом электронной площадки.

В ходе электронного аукциона, в соответствии с требованиями Регламента электронной торговой площадки, участники электронного аукциона подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего ценового предложения на величину, равную шагу аукциона, указанному в извещении о проведении электронного аукциона с учетом Регламента электронной площадки.

Шаг аукциона может составлять от 0,5 до 5 процентов НМЦД.

Победителем в отборе поставщика способом электронного аукциона признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора. Победитель в отборе поставщика способом электронного аукциона определяется с помощью программных и технических средств электронной торговой площадки.

Протокол проведения электронного аукциона размещается на электронной площадке ее оператором и в течение трех дней после завершения электронного аукциона Заказчик размещает его в ЕИС.

После завершения электронного аукциона на электронной торговой площадке автоматически формируется шаблон протокола рассмотрения заявок (1-й части) электронного аукциона, который   после внесения в него Заказчиком соответствующей информации в течение трех дней со дня его создания путем интеграции штатного интерфейса электронной площадки направляется в ЕИС.

Далее заказчиком на электронной площадке формируется протокол подведения итогов (2-й части)электронного аукциона, который состоит из следующих разделов:

— общие сведения о закупке;

— сведения о предмете договора;

— поданные заявки на участие (при их наличии);

— иные сведения.

В указанный протокол, формируемый и публикуемый на торговой площадке, вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся в отношении конкретного лота в случае, если ни один из участников электронного аукциона не сделал ценовых предложений, после чего он автоматически посредством штатного интерфейса в течение 3-х (трех) дней со дня подписания отправляется в ЕИС.

После публикации протокола проведения электронного аукциона, подведения итогов электронного аукциона для разблокирования средств участников заказчик вносит сведения о заключении договора, в которых указывает статус договора по каждой заявке:

— Договор заключен;

— Договор не заключен;

— Участник уклонился.

18.2.9.Особенности заключения договора по итогам проведения электронного аукциона

Договор с победителем в отборе поставщика способом электронного аукциона заключается в электронной форме не ранее 10 (десяти) и не позднее 20 (двадцати) дней после размещения в ЕИС протокола подведения итогов подведения электронного аукциона в порядки и сроки, предусмотренные в пункте 9.8 настоящего Положения.

18.3.Электронный аукцион (аукцион в электронной форме) для СМСП.

18.3.1 Понятие об электронном аукционе для СМСП

Электронный аукцион– способ торгов в целях отбора поставщика среди СМСП по критерию предложения с наиболее низкой ценой договора, проведение которого обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Информация о закупке способом электронного аукциона сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС и на электронной площадке извещения о его проведении и документации об электронном аукционе.

Обмен информацией между участником электронного аукциона, заказчиком и оператором электронной площадки, в том числе связанной с получением аккредитации на электронных площадках и проведением электронного аукциона, осуществляется на электронной площадке в соответствии с Регламентом электронной площадки.

Проведение электронного аукциона осуществляется с помощью штатного интерфейса электронной торговой площадки и путем прикрепления составленных в ходе закупки документов. Размещение необходимой информации в ЕИС может осуществляться путем интеграции с торговой площадкой, причем и в ЕИС, и на электронной площадке она размещается одновременно (в течение одного дня).

Протоколы, составляемые в ходе электронного аукциона, размещаются в ЕИС в течение 3 (трех) дней со дня их подписания.

Заказчик вправе отказаться от проведения электронного аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие. Решение об отмене с обоснованиями размещается в ЕИС в день его принятия и доводится до сведения предполагаемых участников при наличии у Заказчика их адресов. Электронный аукцион считается отмененным с момента размещения решения об его отмене в ЕИС.

18.3.2. Извещение и документация об электронном аукционе

Извещение и документация об электронном аукционе размещается в ЕИС и на электронной площадке одновременно за 7 (семь) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, если НМЦД не превышает 30 000 000 рублей.

Извещение и документация об электронном аукционе размещается в ЕИС и на электронной площадке одновременно за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, если НМЦД превышает 30 000 000 рублей.

В извещении о проведении электронного аукциона указываются информация в соответствии с главой 10.1 настоящего Положения.

Изменения, вносимые в извещение о проведении электронного аукциона и документацию об электронном аукционе осуществляются с учетом соблюдения требований пунктов 4.9 и 4.10 настоящего Положения.

Документация об электронном аукционе разрабатывается и утверждается Заказчиком и содержит сведения в соответствии с настоящим Положением.

Документация об электронном аукционе должна содержать требования к оформлению и форме заявки на участие в электронном аукционе.

К документации об электронном аукционе прилагается проект договора, который является неотъемлемой ее частью.

18.3.3. Порядок предоставления документации об электронном аукционе.

Документация об электронном аукционе находится в свободном доступе на официальном сайте ЕИС для всех заинтересованных лиц являющихся СМСП.

После размещения в ЕИС извещения о проведении электронного аукциона, Заказчик на основании письменного заявления любого заинтересованного лица предоставляет ему документацию об электронном аукционе, в порядке, указанном в извещении о проведении электронного аукциона.  При этом документация об электронном аукционе предоставляется в письменной форме на бумажном носителе после внесения указанным лицом платы за ее предоставление (если данное требование содержится в извещении о проведении электронного аукциона). Предоставление документации в форме электронного документа осуществляется бесплатно.

18.3.4. Разъяснение положений документации об электронном аукционе.

Любое заинтересованное лицо вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений документации об электронном аукционе. Заказчик в течение 3 (трёх) рабочих дней после поступления запроса в предусмотренных документацией об электронном аукционе форме и порядке обязан представить ответ на поступивший ему за 3 (три) рабочих дня и более до даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе запрос.

Разъяснения положений документации об электронном аукционе, по запросам заинтересованных лиц должны быть размещены Заказчиком в ЕИС без ссылки на адресата.

18.3.5. Содержание заявки на участие в электронном аукционе и порядок ее подачи.

Направляемая в соответствии с Регламентом электронной площадки в форме электронного документа предполагаемым участником электронного аукциона оператору электронной площадки заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:  согласие участника на поставку товара, на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, либо согласие участника  на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и  конкретные показатели предлагаемого к поставке товара,соответствующие значениям, установленным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименовании, характеристиках, описании выполняемых работ, оказываемых услуг.

Указанные показатели заполняются в соответствии с требованиями установленными в извещении и  документации об электронном аукционе, при этом участник закупки указывает конкретные характеристики товара, не допускается использование формулировок «не более», «не менее», «предпочтительно», «допускается», «не допускается», «должно быть», «возможно», «возможен», «может быть», «требуется», «в случае», «нужен», «должна», «не может быть», «при наличии» или производные от указанных формулировки, не позволяющие однозначно определить наличие, либо отсутствие характеристики в товаре, указанной подобным образом, в том числе не допускается указание показателей в сослагательном наклонении, за исключением случаев, когда указанным способом показатели характеристик товара обозначаются производителем товара.

Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

  • анкета, включающая: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), ИНН, номер контактного телефона и другие сведения;
  • декларацию о соответствии требованиям к участникам закупки;
  • декларацию о соответствии критериям отнесения к СМСП, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» или сведения из реестра СМСП;
  • документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника процедуры закупки — юридического лица (копия решения о назначении или об избрании и приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности (далее по тексту — руководитель). В случае если от имени участника процедуры закупки действует иное лицо, Предложение к участию в аукционе должно содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника процедуры закупки, заверенную печатью участника процедуры закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника процедуры закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника процедуры закупки, Предложение к участию в аукционе должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
  • копии учредительных документов участника процедуры закупки (для юридических лиц);
  • полученную не ранее, чем за 30 (тридцать) дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона в электронной форме выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона в электронной форме выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) полученные не ранее, чем за 30 (тридцать) дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона в электронной форме;
  • копию свидетельства о государственной регистрации юридического (физического) лица или лист записи Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) с внесением записи о создании юридического лица (индивидуального предпринимателя) по установленной приказом ФНС России от 12.09.2016 №ММВ-7-14/481@ форме;
  • копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического (физического) лица;
  • решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица. В случае если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник процедуры закупки представляет соответствующее письмо;
  • копии баланса вместе с отчетом о прибылях и убытках за последний завершенный финансовый год и последний отчетный период, предшествующий подаче заявки, или копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа о приеме, за аналогичный период, копию информационного письма налогового органа, указывающего дату представления участником заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения в случае, если участник применяет упрощенную систему налогообложения, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника;

11) Документ подтверждающий соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;

12)  Иные документы, которые, по мнению участника, подтверждают его соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.

Лицо, подавшее заявку на участие в электронном аукционе, вправе отозвать ее в течение предусмотренного документацией об электронном аукционе срока подачи заявок на участие путем направления соответствующего уведомления по форме, установленной Регламентом электронной площадки, оператору электронной площадки.

Все вышеуказанные документы прилагаются участником в составе заявки и предоставляются в отсканированном виде.

В случае не предоставления информации и документов или их несоответствия требованиям документации заявка на участие в аукционе отклоняется.

В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником аукциона, участник отстраняется от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

В открытом аукционе может принять участие любое лицо, своевременно подавшее надлежащим образом оформленную заявку по предмету аукциона и документы, согласно размещенным на официальном сайте и на сайте электронной торговой площадки извещению и Документации закупки.

Заявка подается в электронной форме в срок, указанный в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме.

Участники подают свои заявки в электронной форме оператору электронной торговой площадки.

Время окончания приема заявок Заказчиком указывается в извещении и Документации закупки. Заявки, полученные позже установленного в извещении и Документации закупки срока, не рассматриваются, независимо от причин опоздания.

Участник имеет право подать только одну заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме. В случае если участник подал более одной заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, все заявки данного Участника отклоняются без рассмотрения комиссией.

18.3.6. Требования к участникам закупки.

В соответствии с главой 12 настоящего Положения.

18.3.7 Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.

Лицо, получившее аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в электронном аукционе в порядке и по форме, в соответствии с документацией об электронном аукционе и регламентом электронной площадки.

Заявка на участие в электронном аукционе предоставляется в виде электронного документа, подписанного ЭЦП предполагаемого участника посредством штатного интерфейса электронной площадки.

Участник имеет право подать только одну заявку на участие в электронном аукционе. Участник вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в такой закупке является измененной или отозванной, если изменения осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке. В случае если участник подал более одной заявки на участие в электронном аукционе все предложения данного участника отклоняются без рассмотрения комиссии.

Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе, проводится в течение 4 (четырех) рабочих дней, с даты предоставления Заказчику оператором электронной площадки первых частей заявок.

Протоколы рассмотрения заявок оформляются закупочной комиссией в течение срока рассмотрения заявок участников электронного аукциона, подписываются всеми присутствующими на заседании ее членами и направляется Заказчиком оператору электронной площадки с последующим размещением в ЕИС.

Указанные протоколы должны содержать информацию согласно главе 16 настоящего Положения. Протоколы размещаются в ЕИС в течение 3 (трех) дней со дня их подписания.

В случае, если до окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, а также в случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе закупочная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию всех подавших заявки на участие лиц или о признании заявки на участие только одного из указанных лиц соответствующей требованиям документации об электронном аукционе аукцион признается несостоявшимся, о чем в протоколе рассмотрения заявок на участие делается соответствующая запись.

Если электронный аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной соответствующей требованиям и условиям документации об электронном аукционе заявки на участие, а также в случае, если все поданные заявки кроме одной отклонены, заказчик и подавший указанную заявку участник электронного аукциона заключают договор на условиях заявки на участие в электронном аукционе в рамках требований документации об электронном аукционе. Данный участник электронного аукциона не вправе отказаться от заключения договора.

При несоблюдении данным участником электронного аукциона требования о сроках предоставления заказчику подписанного договора и (или) обеспечения исполнения договора, он признается уклонившимся от заключения договора. При этом сведения об участнике электронного аукциона включаются в реестр недобросовестных поставщиков.

Если в предусмотренное извещением об электронном аукционе время для подачи заявок на участие не подано ни одной заявки и по результатам оценки заявок не было определен победитель, заказчик вправе провести повторную закупку любым способом.

18.3.8 Порядок проведения электронного аукциона

В электронном аукционе участвуют только признанные участниками электронного аукциона лица в соответствии с Протоколом рассмотрения 1-х частей заявок.

Электронный аукцион проводится на электронной площадке в день и время, указанные в извещении и документации о проведении электронного аукциона в соответствии с Регламентом электронной площадки.

В ходе электронного аукциона, в соответствии с требованиями Регламента электронной торговой площадки, участники электронного аукциона подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего ценового предложения на величину, равную шагу аукциона, указанному в извещении о проведении электронного аукциона с учетом Регламента электронной площадки.

Шаг аукциона может составлять от 0,5 до 5 процентов НМЦД.

Победителем в отборе подрядчика способом электронного аукциона признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора. Победитель в отборе подрядчика способом электронного аукциона определяется с помощью программных и технических средств электронной торговой площадки.

Протокол проведения электронного аукциона размещается на электронной площадке ее оператором и в течение трех дней после завершения электронного аукциона Заказчик размещает его в ЕИС.

После завершения электронного аукциона на электронной торговой площадке автоматически формируется шаблон протокола проведения электронного аукциона, который   после внесения в него Заказчиком соответствующей информации в течение трех дней со дня его создания путем интеграции штатного интерфейса электронной площадки направляется в ЕИС.

В указанный протокол, формируемый и публикуемый на торговой площадке, вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся в отношении конкретного лота в случае, если ни один из участников электронного аукциона не сделал ценовых предложений, после чего он автоматически посредством штатного интерфейса в течение 3-х (трех) дней со дня подписания отправляется в ЕИС.

Далее заказчиком на электронной площадке формируется протокол рассмотрения 2-х частей заявок.

При этом рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, проводится в течение 3 (трех) рабочих дней с даты размещения на электронной площадке оператором электронной площадки протокола проведения электронного аукциона.

По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе закупочной комиссией принимается решение о допуске участника электронного аукциона к участию в электронном аукционе или об отказе в допуске. Участник электронного аукциона не допускается к подведению итогов в случае предоставления неполной, недостоверной информации или несоответствующей указанным требованиям.

После публикации протокола рассмотрения 2-х частей заявок Заказчиком подводятся итоги проведения электронного аукциона и публикуется протокол подведения итогов электронного аукциона, который состоит из следующих разделов:

— общие сведения о закупке;

— сведения о предмете договора;

— допущенные участники (при их наличии);

— иные сведения.

После публикации протокола проведения электронного аукциона, подведения итогов электронного аукциона для разблокирования средств участников заказчик вносит сведения о заключении договора, в которых указывает статус договора по каждой заявке:

— Договор заключен;

— Договор не заключен;

— Участник уклонился.

18.3.9. Особенности заключения договоров по итогам проведения электронного аукциона.

Заключение договора в электронной форме осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи посредством интерфейса электронной торговой площадки в соответствии с ее регламентом.

Дополнительно к договору в электронной форме, подписанному с использованием электронной цифровой подписи, договор может быть оформлен в бумажном виде.

Заказчик после публикации протокола подведения итогов, направляет победителю посредством функционала ЭТП проект договора, предусматривающий предложенную победителем цену договора, а также описание предмета закупки в соответствии с его заявкой на участие в закупке.

Установленный по результатам состоявшихся процедурных мероприятий по отбору Подрядчика в электронной форме победитель в течении 5 (пяти) дней с даты получения проекта договора подписывает его своей электронной цифровой подписью на ЭТП.

В течение 3 (трёх) рабочих дней договор, подписанный обеими сторонами размещается в ЕИС. В случае невыполнения победителем в отборе Подрядчика обязанностей по подписанию в установленные сроки договора он считается уклонившимся от подписания договора.

Договор между Заказчиком и победителем открытого аукциона в электронной форме может быть заключен не ранее 10 (десяти) и не позднее 20 (двадцати) дней со дня размещения в ЕИС итогового протокола по итогам закупки.

Договор заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в соответствии с Документацией закупки.

Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме, по цене, предложенной победителем в проведении открытого аукциона в электронной форме или в предложении участника процедуры закупки, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении открытого аукциона в электронной форме от заключения договора.

В случае уклонения победителя в отборе подрядчика от заключения договора, сведения о нем включаются в реестр недобросовестных поставщиков, а Заказчик заключает договор с участником закупки, занявшим при проведении открытого аукциона в электронной форме второе место.

Заказчик в праве отказаться от заключения договора с победителем в проведении открытого аукциона в электронной форме в случаях предусмотренных пунктом 8.5. Положения Заказчика.

18.3.10. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении закупки, отказ от проведения закупки.

Изменения, вносимые в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного Положением о закупке для данного способа закупки.

Заказчик вправе отказаться от проведения электронного аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие. Решение об отмене закупки с обоснованиями размещается в ЕИС и на сайте электронной площадки в день принятия этого решения и доводится до сведения предполагаемых участников при наличии у Заказчика их адресов. Электронный аукцион считается отмененным с момента размещения решения об его отмене в ЕИС.

 

Глава 19. Запрос котировок в электронной форме

19.1. Понятие о запросе котировок в электронной форме

Под запросом котировок в электронной форме (далее по тексту- закупка) понимается способ закупок, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте и на сайте электронной торговой площадке извещения о проведении запроса котировок в электронной форме и победителем, в котором Комиссия признает участника, предложившего наиболее низкую цену договора.

Запрос котировок не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса котировок в электронной форме  или иным его участником.

19.2. Извещение к запросу котировок в электронной форме

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме должно содержать следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона 223-ФЗ;

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке и порядок подведения итогов конкурентной закупки;

7) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

8) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

9) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такой закупки разъяснения положений извещения о закупке;

10) требование к участникам закупки в соответствии с главой 12 Положения.

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме размещается Заказчиком на сайте электронной площадки не менее, чем за 5 (пять) рабочих дней до дня истечения срока предоставления котировочных заявок.

Изменения, вносимые в извещение об осуществлении закупки, разъяснения извещения о конкурентной закупке размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.

В случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного извещением о закупке.

Заказчик вправе отменить закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.

Решение об отмене закупки размещается Заказчиком в ЕИС и на сайте электронной площадки в день принятия этого решения.

 

 

19.3. Требования, предъявляемые к котировочной заявке в электронной форме

Котировочная заявка должна содержать следующие сведения, если соответствующее требование установлено в извещении о запросе котировок в электронной форме:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника процедуры закупки;

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) наименование, марка, товарный знак и конкретные характеристики поставляемых товаров, наименование, характеристики, описание выполняемых работ, оказываемых услуг в случае проведения запроса котировок в электронной форме на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

4) согласие участника процедуры закупки исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме;

5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);

6) сроки и порядок оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

7) копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки требованиям, установленным в извещении о запросе котировок в электронной форме;

Дополнительно котировочная заявка в электронной форме должна содержать следующие документы, если соответствующее требование было установлено в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме:

1) полученную не ранее, чем за 30 (тридцать) дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок в электронной форме выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок в электронной форме выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) полученные не ранее, чем за 30 (тридцать) дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении  запроса котировок в электронной форме;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника процедуры закупки — юридического лица (копия решения о назначении или об избрании и приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности (далее по тексту — руководитель). В случае если от имени участника процедуры закупки действует иное лицо, заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника процедуры закупки, заверенную печатью участника процедуры закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника процедуры закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника процедуры закупки, заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

3) копии учредительных документов участника процедуры закупки (для юридических лиц);

4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, обеспечения исполнения договора, является крупной сделкой;

В случае если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора, не являются крупной сделкой, участник процедуры закупки представляет соответствующее письмо;

5) копии баланса вместе с отчетом о прибылях и убытках за последний завершенный финансовый год и последний отчетный период, предшествующий подаче заявки, или копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа о приеме, за аналогичный период, копию информационного письма налогового органа, указывающего дату представления участником заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения в случае, если участник применяет упрощенную систему налогообложения, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника.

6) копию свидетельства о государственной регистрации юридического (физического) лица или лист записи Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) с внесением записи о создании юридического лица (индивидуального предпринимателя) по установленной приказом ФНС России от 12.09.2016 №ММВ-7-14/481@ форме;

В запросе котировок может принять участие любое лицо, своевременно подавшее надлежащим образом оформленное Предложение по предмету запроса котировок и документы согласно размещенным на официальном сайте и на сайте электронной торговой площадке извещению и документации о проведении запроса котировок в электронной форме.

Все вышеуказанные документы прилагаются участником в составе заявки и предоставляются в отсканированном виде.

Заявка подается в электронной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.

Участники подают свои заявки в электронной форме  оператору электронной торговой площадки.

Время окончания приема заявок. Заказчиком указывается в извещении и документации. Заявки, полученные позже установленного в извещении и документации срока, не рассматриваются, независимо от причин опоздания.

Участник имеет право подать только одну заявку на участие в запросе котировок в электронной форме. Участник вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в такой закупке является измененной или отозванной, если изменения осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке. В случае если участник подал более одной заявки на участие в электронном аукционе все предложения данного участника отклоняются без рассмотрения комиссии.

 

19.4. Порядок подачи, рассмотрения и оценки котировочных заявок в электронной форме

Котировочная заявка подается участником процедуры закупки оператору электронной торговой площадки в электронной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.

Котировочная заявка подается в виде электронного документа. Лицензии, сертификаты, доверенности и иные документы, прилагаемые к составу заявки, вставляются в файл заявки в виде отсканированных копий.

Проведение переговоров между Заказчиком или Комиссией и участником процедуры закупки в отношении, поданной им котировочной заявки не допускается.

Комиссия в срок, не превышающий 5 (пять) рабочих дней со дня окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки в электронной форме на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.

Победителем в проведении запроса котировок в электронной форме признается участник процедуры закупки, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками процедуры закупки победителем в проведении запроса  котировок в электронной форме признается участник процедуры закупки, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников процедуры закупки.

Комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, требованиям настоящего Положения или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную (начальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме. Комиссия также отклоняет котировочную заявку в случае наличия сведений об участнике процедуры закупки в реестре недобросовестных поставщиков, если такое требование установлено в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении, поданная одна котировочная заявка, соответствующая требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, и содержит предложение о цене договора, не превышающее начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, Заказчик вправе  заключить договор с участником процедуры закупки, подавшим единственную котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, и по цене, предложенной указанным участником процедуры закупки в котировочной заявке.

В случае если не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик вправе принять решение о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), при этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, или осуществить повторное осуществление закупки. При повторном осуществлении закупки Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.

В случае если при повторном осуществлении закупки не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик вправе осуществить очередное осуществление закупки или принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя или об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении запроса котировок в электронной форме, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок.

Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются: протоколом рассмотрения заявок на участие в запросе котировок и протоколом подведения итогов, которые подписываются всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. В протоколах содержатся сведения согласно главы 16 настоящего Положения.

Протоколы размещаются Заказчиком на официальном сайте и на сайте электронной торговой площадке и в ЕИС не позднее чем через 3 (три) дня после их подписания. При этом в протоколах допускается не указывать данные о персональном голосовании котировочной комиссии.

В случае если определен победитель в запросе котировок в электронной форме, протоколы рассмотрения заявок на участие в запросе котировок и подведения итогов составляются в одном экземпляре.

Любой участник процедуры закупки, подавший котировочную заявку, после размещения на официальном сайте и на сайте электронной торговой площадки протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок и протокола подведения итогов, вправе направить в письменной форме Заказчику запрос о разъяснении результатов рассмотрения котировочных заявок. Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.

19.5.Заключение договора по результатам запроса котировок в электронной форме

Договор между Заказчиком и победителем запроса котировок в электронной форме может быть заключен не ранее 10 (десяти) и не позднее 20 (двадцати) дней со дня размещения в ЕИС итогового протокола по результатам закупки.

Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок в электронной форме или в котировочной заявке участника процедуры закупки, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок в электронной форме от заключения договора.

В случае уклонения победителя в отборе поставщика от заключения договора, сведения о нем включаются в реестр недобросовестных поставщиков, а Заказчик заключает договор с участником закупки, предложившим равную с предложенной победителем цену договора, а при его отсутствии или уклонении его от заключения договора — с участником, предложившим наиболее низкую цену договора без учета отказавшихся от заключения договора лиц.

В случае если победитель в проведении запроса котировок в электронной форме признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя в проведении запроса котировок в электронной форме заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником процедуры закупки, предложение, о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок в электронной форме.

В случае если победитель в проведении запроса котировок в электронной форме или иной участник, с которым заключается договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик подает сведения о данном участнике для включения такого участника в реестр недобросовестных поставщиков.

Заказчик вправе без объяснения причин отказаться от заключения договора, не возмещая участнику закупки, понесённые им расходы в связи с участием в закупке.

Заказчик в праве отказаться от заключения договора с победителем в проведении запроса котировок в электронной форме в случаях предусмотренных пунктом 8.5. настоящего Положения.

Глава 20. Запрос предложений в электронной форме

20.1. Понятие о запросе предложений в электронной форме

Под запросом предложений в электронной форме понимается форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка в электронной форме на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

 

                          20.2.Извещение и документация к запросу предложений в электронной форме

Извещение (документация) о проведении запроса предложений в электронной форме должно содержать следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги в соответствии с частью 10.2. настоящего Положения;

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа.

 

 

7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке и порядок подведения итогов конкурентной закупки;

8) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

9) иные сведения, определённые пунктом 10.1 настоящего Положения.

Извещение о проведении запроса предложений в электронной форме размещается Заказчиком на сайте электронной площадки не менее, чем за чем за 7 (семь) рабочих дней до даты окончания приема предложений.

В документации о запросе предложений в электронной форме  должны быть указаны:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.

Если Заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3) требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) порядок формирования цены договора (цены лота) с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке  и порядок подведения итогов такой закупки;

9) требования к участникам такой закупки (глава 12 настоящего Положения);

10) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такой закупки разъяснений положений документации о закупке;

12) дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов такой закупки;

13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;

14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;

15) описание предмета закупки в соответствии с частью 10.2 настоящего Положения;

16) проект договора;

17) иные сведения, определенные частью 10.2 настоящего Положения.

Изменения, вносимые в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного положением о закупке для данного способа закупки.

Заказчик вправе отменить закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.

Решение об отмене закупки размещается Заказчиком в ЕИС и на сайте электронной площадки в день принятия этого решения.

 

20.3. Требования, предъявляемые к заявке запроса предложений в электронной форме

 

Для участия в запросе предложений в электронной форме любое лицо подает свое предложение на электронную торговую площадку в виде электронного документа в установленный срок в соответствии с требованиями извещения и документации о проведении запроса предложений в электронной форме.

Участник запроса предложений в электронной форме (далее — участник) должен подготовить предложение, включающую следующую информацию, если это было установлено в документации:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника процедуры закупки;

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) наименование, марка, товарный знак и конкретные характеристики поставляемых товаров, наименование, характеристики, описание выполняемых работ, оказываемых услуг в случае проведения запроса котировок в электронной форме на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

4) согласие участника процедуры закупки исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса предложений в электронной форме;

5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);

6) исключен;

7) копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки требованиям, установленным в извещении о запросе предложений в электронной форме;

Дополнительно предложение в электронной форме должна содержать следующие документы, если соответствующее требование было установлено в извещении о проведении запроса предложений в электронной форме:

1) полученную не ранее, чем за 30 (тридцать) дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений в электронной форме выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений в электронной форме выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) полученные не ранее, чем за 30 (тридцать) дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении  запроса предложений в электронной форме;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника процедуры закупки — юридического лица (копия решения о назначении или об избрании и приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности (далее по тексту — руководитель). В случае если от имени участника процедуры закупки действует иное лицо, заявка на участие в запросе предложений в электронной форме должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника процедуры закупки, заверенную печатью участника процедуры закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника процедуры закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника процедуры закупки, заявка на участие в запросе предложений в электронной форме должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

3) копии учредительных документов участника процедуры закупки (для юридических лиц);

4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, обеспечения исполнения договора, является крупной сделкой; В случае если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора, не являются крупной сделкой, участник процедуры закупки представляет соответствующее письмо;

5) копии баланса вместе с отчетом о прибылях и убытках за последний завершенный финансовый год и последний отчетный период, предшествующий подаче заявки, или копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа о приеме, за аналогичный период, копию информационного письма налогового органа, указывающего дату представления участником заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения в случае, если участник применяет упрощенную систему налогообложения, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника;

6) копию всех страниц Паспорта гражданина РФ (для физических лиц).

Все вышеуказанные документы прилагаются участником в составе предложения и предоставляются в отсканированном виде.

 

20.4. Порядок подачи, рассмотрения и оценки предложений по результатам запроса предложений в электронной форме

 

В запросе предложений может принять участие любое лицо, своевременно подавшее надлежащим образом оформленное предложение по предмету запроса предложений  и документы согласно размещенным на официальном сайте и на сайте электронной торговой площадке извещению и документации о проведении запроса предложений в электронной форме.

Предложение подается в электронной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса предложений в электронной форме.

Участники подают свои предложения в электронной форме  оператору электронной торговой площадки.

Время окончания приема предложений Заказчиком указывается в извещении и документации. Предложения, полученные позже установленного в извещении и документации срока, не рассматриваются, независимо от причин опоздания.

Участник имеет право подать только одно предложение на участие в запросе предложений в электронной форме. В случае если участник подал более одного предложения на участие в запросе предложений в электронной форме, все предложения данного Участника отклоняются без рассмотрения комиссией.

Рассмотрение и оценка поступивших предложений проводится Комиссией не позднее пяти дней со дня окончания подачи предложений и проходит в две стадии: стадию рассмотрения предложений и стадию оценки и сопоставления предложений.

В рамках стадии рассмотрения предложений участников Комиссия проверяет:

— правильность оформления предложений и их соответствие требованиям документации;

— соответствие участников, а также привлеченных ими соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора требованиям документации (если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в документации).

По результатам проведения рассмотрения предложений комиссия имеет право отклонить предложения, которые:

— не отвечают требованиям по оформлению и составу предложения;

— не отвечают требованиям документации;

— содержат предложения, по существу не отвечающие коммерческим или договорным требованиям документации;

— подавшие их участники, а также указанные в заявке соисполнители (субподрядчики, субпоставщики) в том случае, если заказчиком допускается привлечение участником процедуры закупки соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков)  для исполнения договора, не соответствуют требованиям документации (если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в документации);

— непредставление обеспечения предложения (если это предусмотрено документацией).

В рамках стадии оценки и сопоставления предложений Комиссия оценивает и сопоставляет предложения и проводит их ранжирование по степени предпочтительности в соответствии с критериями и порядком оценки, установленными в документации.

Критерии оценки предложений могут касаться:

а) квалификации, надёжности участника и заявленных соисполнителей (субподрядчиков);

б) экономической, технической, организационной, финансовой, юридической привлекательности условий, представленных участником, с точки зрения удовлетворения потребностей заказчика, в том числе:

— цена договора, рассматриваемой либо непосредственно, либо с учётом суммарных издержек при принятии данного предложения;

— сроков поставки, выполнения работ, оказания услуг;

— условий поставки и формы оплаты;

— превышения качественных характеристик предлагаемой продукции по сравнению с минимально требуемыми документацией;

— иные критерии.

По результатам оценки и сопоставления Предложений Комиссия принимает решение о выборе победителя;

Решение комиссии о результатах рассмотрения и оценки предложений оформляется протоколом рассмотрения и оценки предложений, в котором приводятся:

1) сведения о месте, дате, времени проведения рассмотрения и оценки Предложений;

2) сведения об участниках, предложения которых были рассмотрены;

3) перечень участников, предложения которых были отклонены Комиссией на стадии рассмотрения предложений с указанием оснований для отклонения;

4) сведения о порядке оценки и сопоставления предложений участников;

5) сведения о решении комиссии о присвоении предложениям участников значений по каждому из предусмотренных критериев оценки предложений, сведения о принятом на основании результатов оценки и сопоставления предложений Участников запроса предложений решении о присвоении предложениям порядковых номеров;

6) наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) и почтовый адрес участника запроса предложений, который был признан победителем, а также участника Предложению которого было присвоено второе место.

Протокол рассмотрения и оценки предложений участников запроса предложений в электронной форме подписывается всеми членами Комиссии, участвовавшими в рассмотрении и оценке в день проведения процедуры оценки и сопоставлении предложений.

Указанный протокол размещается на официальном сайте и на электронной торговой площадке не позднее, чем через 3 (три) дня со дня его подписания. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте на электронной торговой площадке, допускается не указывать данные о персональном голосовании членов Комиссии.

В случае если определен победитель в запросе предложений в электронной форме, протокол рассмотрения и оценки составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика.

Любой участник процедуры закупки, подавший предложение, после размещения на официальном сайте и на сайте электронной торговой площадки протокола рассмотрения и оценки предложений вправе направить в письменной форме Заказчику запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки предложений. Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа. Запросы, поступившие за 3 (три) рабочих дня до окончания срока подачи предложений могут Заказчиком не рассматриваться.

 

20.5.Заключение договора по результатам запроса предложений в электронной форме

Договор между Заказчиком и победителем запроса предложений в электронной форме может быть заключен не ранее 10 (десяти) и не позднее 20 (двадцати) дней со дня размещения в ЕИС итогового протокола по итогам закупки.

Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений в электронной форме, по цене, предложенной победителем в проведении запроса предложений в электронной форме или в предложении участника процедуры закупки, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса предложений в электронной форме от заключения договора.

В случае уклонения победителя в отборе поставщика от заключения договора, сведения о нем включаются в реестр недобросовестных поставщиков, а Заказчик заключает договор с участником закупки,  занявшим при проведении запроса предложений в электронной форме  второе место.

Заказчик в праве отказаться от заключения договора с победителем в проведении запроса предложений в электронной форме в случаях предусмотренных пунктом 8.5. настоящего Положения.

 

Глава 21. Конкурентная закупка, осуществляемая закрытым способом

(закрытый конкурс, закрытый аукцион, закрытый запрос котировок, закрытый запрос предложений)

21.1. Закрытый конкурс, закрытый аукцион, закрытый запрос котировок, закрытый запрос предложений проводятся в случае, если сведения о такой закупке составляют государственную тайну.

21.2. Закрытая конкурентная закупка осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для соответствующего способа закупки, с учётом особенностей настоящей главы.

21.3. Информация о конкурентной закупке не подлежит размещению в ЕИС. При этом в сроки, установленные для размещения в ЕИС извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупки, Заказчик направляет приглашения принять участие в закрытой конкурентной закупке с приложением документации о закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытой конкурентной закупки. Иная информация о закрытой конкурентной закупке и документы, составляемые в ходе осуществления закрытой конкурентной закупки (запросы о разъяснении положений конкурсной документации, разъяснения конкурсной документации, заявки участников закупки, протоколы вскрытия конвертов, рассмотрения и оценки заявок) направляются в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать его содержания, в сроки определённые настоящим Положением.

При проведении закрытой конкурентной закупки не допускается осуществлять аудио- и видеозапись.

21.4. Закрытая конкурентная закупка может осуществляться указанными способами и в электронной форме. Порядок осуществления закрытых конкурентных закупок в электронной форме, а также перечень операторов электронных площадок для осуществления закрытых конкурентных закупок и порядок аккредитации на таких электронных площадках определяет Правительство Российской Федерации.

 

Глава 22. Закупки у единственного поставщика

Под закупкой у единственного поставщика (прямая закупка) понимается способ осуществления закупок, при котором договор с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) заключается без проведения конкурентных способов закупки с учетом требований настоящего Положения.

Количество закупок у единственного поставщика календарными периодами и одноименностью совершаемых закупок не ограничивается.

Закупка у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя может осуществляться в случае, если:

22.1. проведенная процедура закупки признана несостоявшейся или проведение закупочной процедуры не привело к заключению договора;

22.2. в случае, если к участию в закупочной процедуре был допущен только один участник, Заказчик вправе заключить договор с единственным участником на условиях, установленных в закупочной документации.

22.3. стоимость закупки по одному договору не превышает 300 000 рублей;

22.4. необходимо проведение дополнительной закупки, в том числе в случае выполнения объективно непредвиденных работ, и при этом смена поставщика не целесообразна по соображениям стандартизации или необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами;

22.5. приобретаются товары, работы, услуги в целях предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аварий, или для удовлетворения срочных потребностей Заказчика вследствие чрезвычайного события, в связи с чем применение других процедур закупок невозможно по причине отсутствия времени, необходимого для их проведения; Применение настоящего пункта производится  при авариях и неисправностях или для их предупреждения на сетях водоснабжения, водоотведения, электрических сетях, оборудовании указанных сетей, объектов водоснабжения водоотведения (водозабор, насосные станции, канализационно-очистные сооружения, очистные сооружения, станции повышения/понижения давления), транспорт и механизмы используемые в целях обслуживания указанных сетей и технологических циклов предприятия (в том числе для контроля безопасности предоставляемых услуг согласно требованиям СНИПов и СанПинов, природоохранного  и иного законодательства).

22.6. приобретается право на объект интеллектуальной собственности у правообладателя;

22.7. осуществляется закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением оборудования соответствующими авторами;

22.8. заключается гражданско-правовой договор на оказание услуг естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

22.9. заключается гражданско-правовой договор на оказание услуг по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам): водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения;

22.10.заключается гражданско-правовой договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

22.11.возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

22.12. вследствие чрезвычайных обстоятельств (или их угрозы) создается опасность для жизни и здоровья человека, состояния окружающей среды или возникает угроза срыва производственных процессов Заказчика и для предотвращения или ликвидации последствий таких обстоятельств необходима определенная продукция, приобретение которой иными процедурами закупок в требуемые сроки невозможно;

22.13. возникла потребность в закупке услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, в том числе проезд к месту служебной командировки и обратно, гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и иные сопутствующие расходы;

22.14. товар (работа, услуга) может быть получена только от одного поставщика (исполнителя, подрядчика) или отсутствует ее равноценная замена, а именно:

а) поставщик является монополистом, зарегистрированным в антимонопольных органах в установленном порядке;

б) поставщик является единственным поставщиком, продавцом, подрядчиком в данном регионе (местности), при условии, что расходы, связанные с привлечением контрагентов из других регионов, делают такое привлечение экономически невыгодным;

в) поставщик или его единственный дилер осуществляет гарантийное и текущее обслуживание товара (работ), поставленных ранее и наличие иного поставщика невозможно по условиям гарантии или оригинальности оборудования;

г) осуществляется закупка услуг у государственных организаций, либо у организаций, работающих на тарифах, которые формируют государственные тарифные органы (услуги железных дорог, государственная поверка средств измерения и т.п.).

22.15. Заключается гражданско-правовой договор с уполномоченным органом по размещению заказов или с оператором электронной торговой площадки.

22.16. Осуществляется закупка предоставления услуг фиксированной и мобильной связи, услуг по предоставлению высокоскоростного доступа к сети Интернет.

22.17. Возникла потребность заключения договора аренды имущества.

22.18. Возникла потребность в аренде дорожно-строительной и а/транспортной техники для обеспечения деятельности предприятия.

22.19. При закупке дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный гражданско-правовой договор, но не отделяемых от основного гражданско-правового договора без значительных трудностей и необходимых ввиду непредвиденных обстоятельств.

22.20. При закупках товаров и иных активов по сниженным ценам (меньшим, чем обычные рыночные), а именно:

а) приобретение у продавца на любой стадии его банкротства, в том числе наблюдении;

б) у конкурсных управляющих при банкротстве;

в) по соглашению с кредиторами или согласно аналогичной процедуре;

г) у поставщика,  в силу каких-либо обстоятельств дающего значительные кратковременные скидки и т. д.

22.21. Уплата государственных пошлин в соответствии с требованием Налогового кодекса, в том числе за регистрацию договоров водопользования, решений о представлении в пользование водных объектов, разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешений на сброс загрязняющих веществ в водные объекты, лимитов размещения отходов и т.д.

22.22. Компенсации услуг за водопользование, для возмещения ущерба объектов окружающей среды.

22.23. Заключается договор о вступлении в саморегулируемую организацию.

22.24. Возникла потребность в привлечении кредита, в том числе овердрафтного при недостаточности средств на открытых расчетных счетах.

22.25. возникла потребность в закупке запасных частей к автотранспорту, ГСМ, транспортно-экспедиционных услугах, информационных, консультационных услугах;

22.26. возникла потребность в закупке автомобилей, спецтехники (экскаваторов, погрузчиков, манипуляторов, автокранов), прицепов и полуприцепов, кузовов для автомобилей, деталей и принадлежностей к автомобилям, гаражного оборудования.

22.27. оказываются услуги по торговле, техническому обслуживанию и ремонту автомобилей, по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники электронных вычислительных машин и используемого совместно с ними периферийного оборудования, по уборке зданий;

22.28. приобретаются услуги, связанные с обеспечением безопасности объектов МУП «Водоканал», относящиеся к сфере деятельности предприятий ведомственной охраны;

22.29. заключается договор по охране и техническому обслуживанию систем охранно-пожарной сигнализации помещений;

22.30. осуществляется закупка целлюлозы, бумаги, картона и изделия из них, полиграфической и печатной продукции, канцелярской, бухгалтерской и электронно-вычислительной техники, оборудования и аппаратуры для радио, телевидения и связи, средств измерения; фото — и киноаппаратуры, часов, канцелярских принадлежностей.

22.31. осуществляется закупка финансовых услуг по открытию и ведению банковских счетов и по осуществлению расчетов по этим счетам, по размещению депозитов.

22.32. Приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг МУП «Водоканал» в рамках исполнения государственного или муниципального контракта, а также в рамках исполнения гражданско-правовых договоров.

22.33. Оказание услуг по организация пунктов приема жидких бытовых отходов

Действия, предпринимаемые при проведении неконкурентного способа закупки, определяются Заказчиком самостоятельно в зависимости от условий, требующих такой закупки, и порядка ведения договорно-правовой работы Заказчиком.

22.34. Возникла потребность в приобретении товаров, выполнении работ, оказании услуг для нужд  МУП «Водоканал» в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования, субъекта федерации, Российской Федерации.

 

22.1 Общий порядок закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

В целях закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик осуществляет следующие действия:

— вносит информацию о закупке (изменения) в план закупок;

— составляет протокол комиссии и заключает договор с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем.

При осуществлении заказчиком закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заключение договора с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) является одновременно решением о проведении закупки и не требует принятия дополнительного распорядительного документа.

Информация о закупке вносится в план закупок в день принятия Заказчиком решения о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Протокол и договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) размещаются в ЕИС в течение 3 (трех) дней со дня их подписания.

 

Глава 23. Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами

В соответствии с постановлением Правительства от 16.09.2016 № 925, с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок Заказчик устанавливает приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами (далее – приоритет).

23.1 Приоритет не предоставляется в следующих случаях:

1) закупка признана несостоявшейся, и договор заключается с единственным участником закупки;

2) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

3) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

4) в заявке на участие в конкурсе, запросе предложений содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами. При этом стоимость товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг;

5) в заявке на участие в аукционе содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами. При этом стоимость товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

23.2. Условием предоставления приоритета является включение в документацию о закупке следующих сведений:

1) требования об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие (в соответствующей части заявки, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

2) положения об ответственности участников закупки за предоставление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

3) сведений о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

4) условия о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки, и она рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

5) условия о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 23.1 настоящего Положения, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой он заключается, на начальную (максимальную) цену;

6) условия отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), удостоверяющих личность (для физических лиц);

7) указания страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником, с которым заключается договор;

8) положения о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившимся от заключения договора;

9) условия о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские. В этом случае качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

23.3 При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции использовать Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 №878.

 

Глава 24. Закупки у СМСП

24.1. Общие условия закупки у СМСП

24.1.1. Если годовой объем выручки Заказчика от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год превышает 500 млн руб., в текущем году Заказчик осуществляет закупки у СМСП в соответствии с настоящим Положением с учетом требований Постановления Правительства РФ № 1352.

24.1.2. Закупки у СМСП осуществляются путем проведения исключительно конкурентных закупок в электронной форме способами, указанными в главе 15 настоящего Положения. Их участниками могут быть:

1) любые лица, указанные в ч. 5 ст. 3 Федерального закона N 223-ФЗ, в том числе СМСП;

2) только СМСП;

3) лица, в отношении которых документацией о закупке установлено требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП.

24.1.3. При осуществлении закупки в соответствии главой 15 настоящего Положения Заказчик:

1) устанавливает в извещении (для запроса котировок в электронной форме) и документации о закупке требование о том, что СМСП — участники такой закупки должны включить в состав заявки сведения из реестра СМСП, содержащие информацию об участнике закупки, или декларацию о его соответствии критериям отнесения к СМСП, указанным в ст. 4 Закона N 209-ФЗ, по предусмотренной в документации о закупке форме, если в реестре СМСП отсутствуют сведения об участнике, который является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 209-ФЗ;

2) проводит при заключении договора с участником такой закупки из числа СМСП проверку его соответствия критериям, установленным ст. 4 Закона N 209-ФЗ, на основании сведений из реестра СМСП (при необходимости).

24.1.4. При осуществлении закупки в электронной форме сведения из реестра СМСП или декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к СМСП включаются в состав заявки на участие в закупке в форме электронного документа.

24.1.5. В случае несоответствия содержащихся в декларации сведений о СМСП тем, которые включены в реестр СМСП, заказчик использует сведения из реестра СМСП.

24.1.6. Протокол, составленный по итогам рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме, а также заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, должен соответствовать требованиям, указанным в ч. 13 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ.

24.1.7. Протокол, составленный по итогам осуществления закупки у СМСП, должен соответствовать требованиям, указанным в ч. 14 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ.

24.1.8. Договор по результатам закупки у СМСП заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, извещением, документацией о закупке и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор.

Договор заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, Заказчика.

24.1.9. При наличии разногласий по проекту договора, направленному Заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику, доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

 

24.2. Особенности проведения закупок, участниками которых являются только СМСП

24.2.1. При осуществлении закупки участниками, которых являются только СМСП в извещении и документации о закупке указывается, что участниками такой закупки могут быть только СМСП. При этом в извещении (для запроса котировок в электронной форме), документации о закупке устанавливается следующее требование: участники закупки обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к СМСП. Для этого они должны представить сведения из реестра СМСП.

Если в реестре отсутствуют сведения об участнике закупки, который является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 209-ФЗ, такие участники обязаны представить декларации о соответствии критериям отнесения к СМСП, установленным ст. 4 Закона N 209-ФЗ. Декларация составляется по форме, предусмотренной в документации о закупке (извещении о проведении запроса котировок).

24.2.2. Обеспечение заявки на участие в закупке устанавливается в соответствии п.8.11 Положения, если требование об обеспечении заявки предусмотрено в извещении о проведении закупки, документации о закупке в соответствии. Обеспечение заявки в рассматриваемом случае может предоставляться по выбору участника такой закупки путем внесения денежных средств согласно ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ или предоставления банковской гарантии.

24.2.3. Заказчик при осуществлении закупки в соответствии с главой 15 настоящего Положения размещает в ЕИС извещения о проведении:

1) конкурса в электронной форме:

а) за 10 дней до даты окончания срока подачи заявок — если начальная (максимальная) цена договора не превышает 30 млн руб.;

б) за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок — если начальная (максимальная) цена договора превышает 30 млн руб.;

2) аукциона в электронной форме:

а) за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок — если начальная (максимальная) цена договора не превышает 30 млн руб.;

б) за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок — если начальная (максимальная) цена договора превышает 30 млн руб.;

3) запроса предложений в электронной форме — за пять рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать 15 млн руб.;

4) запроса котировок в электронной форме — за четыре рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать 7 млн руб.

24.2.4. Заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке или об отказе от заключения договора с единственным участником закупки в следующих случаях:

1) отсутствие сведений об участнике закупки в едином реестре СМСП или непредставление таким участником закупки декларации о принадлежности к СМСП, если в извещении и документации о закупке установлено требование о декларировании участниками закупок в заявках на участие свою принадлежность к СМСП; Для этого они должны представить сведения из реестра СМСП.

2) несоответствие сведений об участнике закупки в декларации о принадлежности к СМСП, критериям отнесения к СМСП, установленным в ст. 4 Закона № 209-ФЗ.

24.2.5. Заказчик вправе провести закупку в общем порядке, если по окончании срока приема заявок на участие в закупке:

1) СМСП не подали заявки на участие в такой закупке;

2) заявки всех участников (единственного участника) закупки, являющихся СМСП, отозваны или не соответствуют требованиям, предусмотренным документацией о закупке;

3) Заказчик решил отказаться от заключения договора в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;

4) не заключен договор по результатам проведения такой закупки.

 

24.3. Особенности проведения закупок с требованием

о привлечении субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП

24.3.1. При осуществлении закупки в соответствии с главой 15 настоящего Положения Заказчик устанавливает:

1) в извещении, документации и проекте договора — требование к участникам закупки о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП;

2) документации о закупке (извещении о проведении запроса котировок) — требование о представлении участниками в составе заявки на участие в закупке плана привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП.

24.3.2. Заявка на участие в закупке должна содержать:

— план привлечения к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП, составленный в соответствии с требованиями, установленными в документации о закупке;

— сведения из реестра СМСП, содержащие информацию о каждом субподрядчике (соисполнителе) из числа СМСП, привлекаемом к исполнению договора.

Если в реестре отсутствуют сведения о субподрядчиках (соисполнителях), которые являются вновь зарегистрированными индивидуальными предпринимателями или вновь созданными юридическими лицами согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 209-ФЗ, в заявку необходимо включить декларации о соответствии таких субподрядчиков (соисполнителей) критериям отнесения к СМСП, установленным в ст. 4 Закона N 209-ФЗ. Декларация составляется по форме, предусмотренной в документации о закупке.

24.3.3. Заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке или об отказе от заключения договора с единственным участником закупки в следующих случаях:

1) отсутствие сведений о привлекаемом участником закупки субподрядчике (соисполнителе) из числа СМСП в едином реестре СМСП или непредставление декларации, содержащей сведения о таком лице;

2) несоответствие содержащихся в декларации сведений о привлекаемом участником закупки субподрядчике (соисполнителе) из числа СМСП тем критериям отнесения к СМСП, которые установлены в ст. 4 Закона № 209-ФЗ.

 

24.4. Особенности заключения и исполнения договора при закупках у СМСП

24.4.1. При осуществлении закупки в соответствии с п. 24.2 настоящего Положения обеспечение исполнения договора может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств на указанный в документации счет, в виде банковской гарантии или иным способом, предусмотренным в документации о закупке, если требование о предоставлении такого обеспечения установлено в документации о закупке согласно требованиям настоящего Положения.

Размер обеспечения исполнения договора, максимальные сроки заключения договора и оплаты товаров (работ, услуг) устанавливаются в соответствии с документацией о закупке.

24.4.2. При осуществлении закупки в соответствии с п. 24.3 настоящего Положения в договор включаются следующие условия:

1) об обязательном привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП и ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение такого условия;

2) о сроке оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с субподрядчиком (соисполнителем) из числа СМСП. Такой срок не может превышать 30 календарных дней со дня подписания заказчиком документа о приемке товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора);

3) о возможности замены поставщиком субподрядчика (соисполнителя) на другого субподрядчика (соисполнителя) из числа СМСП в ходе исполнения договора только по согласованию с Заказчиком при сохранении цены договора, заключаемого или заключенного между поставщиком (исполнителем, подрядчиком) и субподрядчиком (соисполнителем), либо цены такого договора за вычетом сумм, которые выплачены поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в счет исполненных обязательств, если договор субподряда был частично исполнен.

 

Глава 25. Реестр недобросовестных поставщиков.

  1. Ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в единой информационной системе.
  2. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
  3. Переченьсведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
  4. Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков, должны быть доступны для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.
  5. Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков, по истечении двух лет со дня их внесения в реестр недобросовестных поставщиков исключаются из этого реестра.
  6. Включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.

 

Глава 26. Ведомственный контроль в сфере закупок

Федеральные  органы исполнительной власти, органы  государственной власти субъектов РФ муниципальные органы, осуществляющие функции  полномочия учредителя в отношение соответственно федеральных государственных учреждений, государственных  учреждений субъекта РФ, муниципальных учреждений, права собственника имущества соответственно федеральных государственных унитарных предприятий, государственных унитарных предприятий субъекта РФ, муниципальных унитарных предприятий, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют ведомственный контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов РФ в порядке, установленном соответственно Правительством РФ, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, местными администрациями

 

Глава 27. Порядок обжалования.

27.1. В соответствии с частями 9,10,11,12,13 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ.

 

Глава 28. Заключительные положения.

28.1.Заказчикобеспечивает хранение документации о проведении процедурных мероприятий по отбору поставщика (заявок на участие в процедурах закупки, протоколов, составленных в ходе процедур закупки) в течение 3 (трех) лет по совершении закупки.

28.2.  Настоящее Положение вступает в силу с даты размещения в ЕИС.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

 

ФОРМА АКТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

ПО ДОГОВОРУ (ОБРАЗЕЦ)

 

 

Акт

об исполнении обязательств по договору

 

 

«__» __________ 201___ г.                                                                                              г. Улан-Удэ

 

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал», в лице ___________________________________, действующего (ей) на основании ___________, именуемое в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и _____________________________________, в лице_______________________________________, действующего на основании _____________, именуемое в дальнейшем «Исполнитель» («Подрядчик», «Поставщик»), с другой стороны, в дальнейшем именуемые «Стороны», составили настоящий акт о нижеследующем:

  1. В соответствии с Договором № _______ от «___» ____________ 201___ г. Исполнитель (Поставщик, Подрядчик) выполнил свои обязательства по договору в полном объеме.
  • . Объем и качество поставленной продукции (выполненных работ, оказанных услуг) соответствует требованиям Заказчика. Претензий по качеству у Заказчика к Исполнителю (Поставщику, Подрядчику) не имеется.
  • . Общая стоимость поставленной продукции (выполненных работ, оказанных услуг) по Договору составляет _________________ (______________) рублей.
  1. Настоящий акт является неотъемлемой частью договора №____ от «___» ______________201___ года.
  2. Настоящий акт составлен в двух аутентичных экземплярах, по одному для каждой Стороны, имеющих одинаковую юридическую силу.

 

 

 

Заказчик:                                                                              Исполнитель (Поставщик, Подрядчик)

 

______________________/__________  /                                     ___________________/__________/

М.П.                                                                      М.П.

 

Насосы Ollexo
Добавить комментарий